“皮之不存，毛将焉附？营商环境对于企业而言就像土壤一样，是企业赖以生存和发展的基础。好的营商环境就好比肥沃的土壤，能让企业茁壮成长。”近日，深圳市政府发展研究中心主任吴思康在接受本报记者专访时表示，深圳市委市政府高度重视营商环境改革，省委副书记、市委书记王伟中部署推动、协调督办，多次深入企业调研，专题研究营商环境工作；市长陈如桂多次主持召开企业座谈会听取意见，2018年市政府以1号文出台《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，简称为“营商环境改革20条”。
率先加大营商环境改革力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，是习近平总书记赋予深圳等特大城市的战略使命。吴思康参与了“营商环境改革20条”的起草工作。他介绍，该文件紧扣总书记的指示要求，结合深圳的实际，从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6方面，提出了20条改革措施，涉及126个政策点。
“‘营商环境改革20条’侧重于体制机制的改革和完善。”吴思康说，优惠政策只能解决企业暂时的需求，但通过制度层面的改革，优化整体营商环境，才能让企业家在深圳创业更加安心、放心。
吴思康提到，目前“营商环境改革20条”的很多政策已经完全落地，“效果已开始显现”。他列举了一组数据：企业开办时间缩短至4个工作日，外商登记备案压缩至1个工作日，出口通关时长压缩60%以上，抵押权注销等12项不动产登记业务实现一小时办结，2018年全年为企业减负累计1400亿元，等等。
2018年11月，聚焦民营经济发展痛点、难点，深圳出台了《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》（以下简称《措施》），推出“四个千亿计划”。吴思康说，深圳一直非常关心支持民营企业的发展，针对民营企业当前发展过程中最急迫的问题出台《措施》，可谓是解决了民营企业的“燃眉之急”。“这将大大增强深圳对民营企业的吸引力，让他们觉得深圳政府出的招都很实、很到位。”吴思康说。
在吴思康看来，不论是对于民营经济，还是其他经济主体，公平的环境都是最有利的。为此，深圳推出的政策更加强调公平性、普惠性。与此同时，政策的实施方式以及政府的管理方式和过去相比也都有革命性的变化。“以前要申请某个政策，需要填写一堆表格，有很多流程。现在政府通过智能化、大数据处理，直接让企业受惠。”吴思康说，“就像太阳一样，可以照射到每一个人。这是我们未来政策实现方式的发展方向。”
吴思康提到，目前深圳还在继续围绕完善营商环境出实招、出真招，围绕企业开办、施工许可办理、知识产权保护等10个方面，再提出了150条具体举措，进一步全力优化营商环境。“深圳一直对标国际最好最优水平，致力于打造国际一流的营商环境。”吴思康说，希望深圳在2019年年底前能够争取达到相当于全球经济体营商环境排名前30名的目标，到2020年年底前争取达到相当于全球经济体营商环境排名前20名的目标。
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