记者:今年是改革开放四十周年。您是我市政务服务中心改革为行政审批局的亲身经历者,又是首任市行政审批局局长,与之前的政务服务中心相比,行政审批局的职能最显著的变化在哪里?

  任国平:政务服务中心、行政审批局都是行政审批制度改革的产物,都是依据《中华人民共和国行政许可法》设立的。政务服务中心主要是对进驻中心的部门和审批服务事项履行组织、协调、监督、考核职能,中心本身没有审批职能,行使审批职能的主体仍然是入驻中心的各个部门。而行政审批局不仅提供集中服务,而且根据政府授权,对划入的行政许可事项实行集中审批,承担相应的法律责任,是行使审批职能的主体,这是行政审批局与政务服务中心在职能上最大的不同。设立行政审批局,标志着我市由多枚印章管审批进入到一枚印章管审批的新时代,它有利于降低市场主体制度性交易成本,有利于提高行政审批效率。

  记者:当前,全市上下都在加快推进“四个关键突破”,推进高质量发展,行政审批局在这方面有哪些新举措?

  任国平:对于行政审批局而言,服务“四个关键突破”,助力高质量发展,关键就是要优化营商环境,为企业群众提供更加快捷便利的审批服务,让企业群众办事少烦心、少跑路、省力省钱。

  在投资兴业上,突出一个“简”字,简化审批环节,简化审批流程,让新办企业实现3个工作日办结注册开业。

  在项目建设上,突出一个“减”字,减材料、减环节、减时间,通过实施联合审图、联合评估、联合踏勘、联合测绘、联合验收、区域性联合评价和模拟审批,保证建设项目50个工作日内拿到施工许可证。

  在便民服务上,突出一个“捷”字,依托互联网+政务服务,实现审批服务“不见面”,让企业群众足不出户享受方便快捷的政务服务。

  记者:实现“四个关键突破”,需要全市社会大局的和谐稳定,12345政务热线如何在这方面发挥独特作用?

  任国平:12345热线诉求面广量大,社会关注度高,这方面的资源整合还有很大的提升空间,我们的目标是要把12345热线打造成“百姓平台”,这个“百姓平台”,既是协同为百姓办事的服务平台,也是百姓对政府服务效能的监督平台。目前,我们正在以政务服务“一号答”建设为抓手,重点探索“12345+110+网格化”新模式,实现12345热线平台与公安“110”平台、社会综治“网格化管理”平台系统对接、数据共享、优势互补,充分发挥12345热线在社会治理方面的独特优势和作用。

  记者:公共资源交易在市场资源配置中具有重要作用,行政审批局在公共资源交易服务管理上如何实现新提升?

  任国平:一是抓服务。以公共资源交易全程在线为目标,逐步消除电子与纸质介质并存的“双轨制”现象,推行公共资源交易“网上办、不见面”。

  二是扎“笼子”。对照市政府《关于进一步加强政府投资项目招投标管理工作的意见》等四个文件要求,扎紧公共资源交易制度规章“笼子”,坚决遏制投标领域存在的规避招标、虚假招标、围标串标等突出问题。

  三是强管理。推行公共资源交易进场项目统一信息发布、统一场地预约、统一保证金缴退、统一中标服务费缴纳,实现交易受理“一口进、一口出”。按照“管办分离”原则,进一步厘清权力边界,形成监管到位、运作规范、统一有序的公共资源交易市场体系。

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