知识产权赋能我国创新能力跃升

　　世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国创新指数排名首次跻身全球前十。这一突破绝非单纯数字层面的提升，更意味着我国创新生态日趋完善，总体创新能力实现新的飞跃，而知识产权领域的发展成效正是重要支撑。我国多年坚持的创新驱动发展战略、科技强国建设与知识产权强国建设深度协同发力，正持续将科技的巨大潜能转化为核心创新竞争力。同时，研发经费、人才、基础设施等关键领域投入的不断加强，也正高效转化为以专利为核心的知识产权成果及相关技术、产品，为创新能力跃升筑牢根基。

　　专利数量与技术输出指标领跑全球

　　我国已成为全球知识产权申请的最大贡献者，实用新型、商标和工业设计等多项知识产权相关细分指标位居全球第一。我国持续成为专利申请最大来源国，是世界上首个国内有效发明专利拥有量突破500万件的国家。2024年我国通过PCT途径提交了约7万件专利申请，在PCT国际专利申请数量上连续第6年保持世界第一。这意味着我国的创新成果正加速走向海外，在全球范围内积极布局知识产权。如此庞大的知识产权产出，反映出我国创新主体的活跃度空前提高，企业和科研机构在各领域都涌现出大量新技术、新产品并及时申请知识产权予以保护。

　　知识产权产出在质量和效益方面也同步提升，在知识产权运用和技术输出上展现出很强的竞争力。我国在全球“知识与技术产出”这一核心指标上排名第一，首次超越瑞士，体现了在知识创造和技术转化方面的强大能力。大量高价值专利、科研成果正快速走出实验室，转化为商品和服务，通过市场输出到全球。我国的高科技出口和在全球价值链中的地位正持续增强，尤其在人工智能、半导体、绿色技术等领域表现突出。

　　知识产权能力的跃升离不开政策与体制保障

　　国家知识产权战略和相关政策规划为我国知识产权事业指明了方向。《知识产权强国建设纲要（2021——2035年）》提出，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显，强调要建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系和激励创新发展的知识产权市场运行机制。各级政府随之出台财税、金融、人才等方面的配套政策。这些导向促使创新主体更加注重专利质量和实际效益，而非片面追求数量。

　　近年来进行的专利法改革为创新生态注入了强劲动力。2021年实施的新专利法，包括引入专利开放许可制度、加强对故意侵权的惩罚性赔偿、延长外观设计专利保护期等一系列举措。这些改革一方面激励创新主体申请和保护高质量专利，另一方面降低了专利交易成本、疏通了专利转化渠道。

　　政府在研发投入上的持续加码为高水平创新奠定了基础。2024年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.6万亿，仅次于美国。2024年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.69%，接近OECD国家平均水平。庞大的研发投入与完善的知识产权体系形成正向循环：企业和科研机构加大研发的同时，放心地将成果申请专利投入市场；而良好的知识产权回报又进一步激励了创新投入的意愿。由此，一个从政策到投入的系统性支持网络正在驱动我国知识产权从数量规模向质量效益转变。

　　进一步夯实我国全球科技战略布局

　　我国在全球创新指数中的表现，尤其是知识产权领域的突破性进展，不仅彰显了自身创新实力的跃升，更对我国全球科技战略布局具有深远支撑作用。

　　第一，这是新兴经济体对传统创新强国的一次突破。我国以中等收入国家身份，在“知识与技术产出”上超越瑞士，证明了后发经济体同样可以凭借规模和制度优势，在某些创新领域后来居上。创新不再是少数发达国家垄断的领地，新兴经济体也可以创造出令世界瞩目的知识产权成果。

　　第二，这反映出我国创新的效率和规模优势。在科研论文产出、专利转化、技术商品出口等方面，我国如今拥有全球最大的规模体量，并逐步提升质量，且绝对数量优势正转化为实际的国际领先。正如世界知识产权组织总干事邓鸿森所说，2025年全球创新指数勾勒出全球创新版图，进步最快的正是那些将创新视为韧性、增长和竞争力的根本引擎的经济体。我国无疑是其中最突出的代表。

　　第三，这一从“量”到“质”的转变对我国的全球科技战略定位意义重大。如果说过去我国被视为“世界工厂”，以制造能力取胜，那么如今随着知识产权质量和创新实力的提高，正逐步转型为“世界创新者”和技术规则的重要制定者。知识产权质量的提升将为我国建设科技强国提供新优势，使我国在新一轮全球科技竞争中掌握更大主动权。知识产权既保护并推动着国内产业升级，又在国际竞争中为我国争取更大的技术话语权。

　　推动知识产权与高质量创新深度融合

　　跻身全球创新指数前十固然可喜，但要真正跻身创新强国前列，我国在知识产权领域仍有广阔的提升空间。未来，我国应进一步优化制度设计，推动知识产权与高质量创新深度融合，为建设科技强国注入更强劲动力。

　　完善激励机制，引导创新生态更加专注质量提升。当前不少高校、科研机构已开始改革科研评价体系，摒弃单纯以专利和论文数量论英雄的做法，强调成果转化率和影响力。这一方向应继续坚持，对获得高价值专利、实现重大技术突破并产业化的团队给予更大激励，把有限的资源向“含金量”高的创新倾斜。

　　加强知识产权转化运用，让更多专利从文件变成产品、从资产变成资金。在这方面，深化和推广专利开放许可机制是可行之路。可以将目前的开放许可试点经验在全国更大范围内铺开，建立常态化的专利许可交易平台，完善专利许可合同示范文本和纠纷解决机制，解除专利供需双方的后顾之忧。

　　持续强化知识产权保护，为高水平创新营造公平竞争的市场环境。知识产权只有得到切实保护，其价值才能真正体现。我国应进一步完善知识产权保护体系，提高侵权代价和违法成本，缩短维权周期，让侵权者无空可钻、让创新者无后顾之忧。一个良好的保护环境，不仅会增强国内企业和科研机构创新的信心，也向全球创新者释放出积极信号——我国欢迎技术创新和知识产权，并能保障其权益。

　　提升知识产权人才队伍水平，夯实知识产权与创新融合的人才基础。高质量创新离不开复合型人才，既懂技术又懂知识产权的专业人才需求愈发迫切。未来应加强知识产权教育，将其纳入理工科人才培养体系，培养更多精通专利布局、技术标准和法律法规的专业队伍。

　　（作者：肖尤丹 吕旭宁，单位：中国科学院科技战略咨询研究院）