过去，企业要等监管检查才知道存在何种风险，现在登录“企业自主体检服务舱”，跟着定制化清单逐项自查，风险点一目了然，整改方向也很清晰，这是监管模式改革给企业带来的新体验。
2022年1月，浙江成为“大综合一体化”行政执法改革国家试点。
从余杭数智治理中心的全域联动到千岛湖“一支队伍管执法”的水域革新，从“综合查一次”的执法温度到执法监管数字应用的智慧赋能……浙江以系统性重塑、整体性重构、创新性变革，构建起权责统一、权威高效的行政执法新格局，执法监管“一件事”、“综合查一次”、“亮码检查”、执法数字化建设等创新做法在全国复制推广。
浙江“大综合一体化”行政执法改革是一项重大开创性、引领性改革。浙江牢记“国之大者”，扛起使命担当，坚持整体政府、整体智治理念，全方位纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，以高质效行政执法改革牵引撬动高水平法治政府建设，助力打造营商环境最优省，为高质量发展建设共同富裕示范区赋能聚力，为全国提供更多浙江方案、浙江经验、浙江智慧。
以改革创新为强大动力
持续深化行政执法改革
执法检查频次过高、标准不统一、多头重复执法、“执法+服务”理念不足……改革前，在以往基层行政执法中，类似问题往往对经营主体造成干扰。
浙江积极破题，锚定“一支队伍管执法”的改革目标，通过执法事项、队伍、层级、资源、标准、活动的“大综合”，推动权力责任、协同指挥、监管执法、执法司法、监督评价、数据资源的“一体化”，持续提升基层“一支队伍管执法”治理效能。
据统计，浙江全省范围内已梳理建立跨部门监管“一件事”102件，累计减少涉企检查39.8万户次。
嘉兴是这场系统性变革的“潮头先锋”，不仅出台《嘉兴市综合查一次若干规定》，更在模式内涵与组织方式上持续迭代升级。嘉兴市经济技术开发区探索线上线下相结合的执法普法服务企业新模式，打造“惠守法”一站式线上服务平台，今年还创新推出非现场综合行政执法检查等机制，切实减轻企业负担，持续优化法治化营商环境。
历经千锤百炼，“大综合一体化”行政执法改革在之江大地生根开花。浙江持续探索创新，面对全省1365个乡镇（街道）规模悬殊（大镇超十万人、小镇不足千人）的实际，全域推进乡镇（街道）综合执法改革，为禀赋各异的乡镇（街道）量身打造差异化执法方案。
在杭州市临平区崇贤街道，企业园区“一支队伍管执法”成为协同高效的典范。街道成立工作专班，创新“园长制”与专业物业协同管理模式，由企业负责人担任园长，推行风险清单、管控清单、责任人清单“三个清单”管理制度，为园区发展筑牢安全根基。
浙江推进“大综合一体化”行政执法改革进程中，离不开数字赋能。
清晨，衢州市常山县球川镇的“综合飞一次”无人机从机巢起飞，在辖区道路上空展开巡检；金华市婺城区综合行政执法指挥中心大屏幕上数据滚动，一条条来自基层的数据，实时向这里输送汇集……
浙江加快抢抓人工智能发展新机遇，纵深推进行政执法数字化、智能化、智慧化建设，持续撬动行政执法工作质量变革、效率变革、动力变革。
以人民满意为根本目标
加快推进法治政府建设
“利用‘预约式’指导服务来一次‘全面体检’，助力我们更好地合规安全经营，我们也觉得挺方便。”宁波路林水产冷链发展有限公司负责人老李笑着说。
不久前，宁波市江北区孔浦综合行政执法队联合应急、消防、市场监管、卫健等部门来到路林水产批发市场，针对冷链车间存在的人车不分流、部分消防设施即将临期、地面防水防滑不到位、排水设置等问题，提供了有效的解决办法。
双向预约、双向奔赴的形式，对于企业和职能部门来说都提供了便利和专业。宁波市综合行政执法局坚持“管住风险、无事不扰、有呼必应”原则，全面推行执法服务并重模式，进一步增强企业和群众获得感。
近年来，浙江坚持民有所呼、我有所应，以行政执法小切口、可感知的发展变化回应民生关切，打造执法服务并重模式，持续提升食品药品、生态环境、安全生产等关系人民群众切身利益的重点领域执法力度和执法效能，把服务意识扎根下去、服务理念提升上来，让企业和群众真切感受到严法之外有温情、有服务。
今年，浙江累计提供精准指导服务超2.31万件，协助整改重点隐患超2.83万个，实现涉企检查频次同比下降67%，问题检出率从6%大幅跃升至35%。
夜幕之下，丽水经济技术开发区的企业车间依然灯火通明，生产设备轰鸣运转。
车间内，综合行政执法人员不仅是监督员，更是指导员，开展“一对一”现场辅导，协助企业完善岗位操作规程，对薄弱环节提出整改建议，推动企业实现一岗一清单、操作有依据、应急有预案。
连日来，丽水经开区综合执法部门持续开展夜间生产安全服务保障行动，聚焦重点行业、关键环节，以精准监管和暖心服务助力企业防风险、保安全、促生产。
“夜间生产确实风险更高，经开区的这次专项行动非常及时，帮助企业发现了许多潜在隐患并整改到位。”车间负责人老王说。
以企业有感为价值追求
提升行政执法工作质效
“法治是最好的营商环境”，浙江发挥行政执法改革“发动机”“推土机”作用，让企业安心经营、放心投资、专心创业。
“我们正由被动监管转为靠前服务，在监管方式更包容审慎的同时，全力优化服务流程。”杭州市滨江区综合行政执法指导办相关负责人来佳琪介绍道。
近年来，滨江区紧扣政务服务增值化理念，让涉企执法有力度更有温度，推行涉企“三书同达”工作机制，《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》同步制发，形成全链条监管闭环，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”转变。今年以来，下达“三书”149件，完成信用修复58件。
此外，浙江积极探索推进“涉企监管明白人”，广泛发动社会力量参与监管执法工作，积极推动执法部门和企业协商共治，大力培育既懂法又懂业务的企业骨干力量，引导企业依法经营、健康发展。
“自从成了‘明白人’，我这间闲置办公室就成了大家的联络站，企业有事都愿意来坐一坐、聊一聊。”义乌市佛堂镇一家服饰企业的负责人楼先生告诉记者。
作为一名涉企监管“明白人”，楼先生主动将企业闲置办公室改造成区块企业的共享活动点，定期组织政策宣讲、开展自查整改交流。
目前在佛堂镇像楼先生这样的涉企监管“明白人”已有69名，他们活跃在基层一线，在政府与市场主体之间架起“连心桥”，形成政企协同、共治共享的生动局面。
