作为“中国领军智慧城市”之一,近年来东莞纵深推进数字政府建设,数字化城市治理等方面走在全国前列。4月8日,第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会在济南开幕,“双万”东莞“数字之治”的新经验、新成果亮相。

  问:“双万”新城的扁平布局

  第十七届中国电子政务论坛由中共中央党校(国家行政学院)和山东省人民政府共同主办,主题是“加快数字政府建设 驱动引领中国式现代化”,设省(市)长论坛、数字政府专题论坛、数字化城市治理专题论坛、政务服务专题论坛等,是全国电子政务和数字政府领域的重要标志性活动。

  8日下午,在数字化城市治理专题论坛,东莞与深圳成为广东唯二发言城市“登台”作经验分享。

  跻身“万亿俱乐部”特大城市,东莞是“特殊成员”。GDP超万亿、人口超千万、市场主体超160万,却是不设区县、下设35个镇街(园区)的“直筒子市”。

  以“镇”管理庞大的经济和人口,如何缓解基层治理服务的极大压力?

  扁平化、分散化痛点,靠数字化破局。2019年以来,东莞按照“集约共享、协同共治、开放共赢”规划理念,全面启动数字政府三年行动计划。经过三年多努力,统筹集约、市镇联动的建设模式基本成形,“云网数”数字底座和安全体系逐步夯实,营商环境持续优化,基层治理水平不断提升,改革建设成果走在全国前列。

  “数字东莞”成绩有目共睹。电子证照应用、数据共享、村级证明事项标准化等工作获国办肯定推广,连续两年获评“中国领军智慧城市”,荣获2022全球智慧城市大会“中国区治理大奖”,市民服务中心获全省“标杆大厅”,12345热线连续四年被人民网评为“民心汇聚单位”。

  答:数字政府的治理赋能

  4月3日,《2022城市营商环境创新报告》在北京发布,东莞上榜“区域壁垒破除”十强城市。近年来,东莞加快成为湾区政务服务引领者,打造一流营商环境。

  从“CBD地标”市民服务中心到遍布镇街的政务大厅,“莞家”服务深入人心。东莞推动超千项事项“全市通办”“湾区通办”“跨省通办”,铺设超2000台自助终端,建成“10分钟政务服务圈”,实现政务服务全域标准化。尤其在深化涉企服务方面,“莞家”代办服务项目总投资额超800亿,12345热线的企业市长直通车为近500家企业开通诉求直达渠道。

  从“治莞家”支撑体系到村社区的一线工作者,“一网统管”激活基层。目前,东莞形成“治莞家”能力支撑体系,建成基层治理综合调度平台、综合指挥调度体系。以厚街镇为例,超6万重点场所、超200个风险源等资源一图显示,城管、消防、人社等巡查力量“多员合一”,实现对多维风险、事件和力量的实时感知、可视化调度。

  以业务和技术融合为牵引,东莞打造了一批本土化、引领性治理场景。针对工厂、出租屋、商业体交错林立,及机动车保有量全省第二等现状,智慧城管、智慧生态、智慧交通、智慧健康等体系应运而生。其中,智慧城管实现线上巡查、自动预警、智能监管,案件按时处置率提升超4倍。

  革:加快推进“数字化+网格化”

  去年年底,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》,提出数字中国建设的“2522”整体框架。以人民为中心、以刀刃向内为勇气的数字政府自我革命正在进行时。

  论坛现场,上海、济南、深圳、武汉等城市针对数字化治理先后分享了众多先进做法。东莞市政务服务数据管理局相关负责人表示,东莞将学习借鉴先进城市经验,坚持统筹集约,坚持“业务牵引+数字赋能”,进一步深化数字政府改革建设,打造管用好用的“一网统管”平台,赋能城市治理体系和治理能力现代化,助推东莞高质量发展。

  加快完善数据共享协同机制。推广应用“一网共享”平台,建立全市统一数据资源目录,通过数据共享、流通和利用,最大程度支撑业务改革、流程再造、模式创新。

  加快推进“数字化+网格化”。构建基层治理“块数据”体系,推动数据回流,实现“还数于基层”。持续完善智能感知设备建设,为网格工作提供数字化支撑。推动各类基层资源力量整合、业务融合,全面落地“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,推动千万人口与城市深度融合、共生共荣。

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责任编辑:wuwenfei