2022年河北创造“三个第一” 大力推进政务服务改革

　　12月28日，从河北省政府新闻办召开的“河北省扎实推进全面深化改革”新闻发布会上获悉，今年以来，河北省政务服务管理办公室在省委、省政府的领导下，大力推进政务服务改革，推出一批有突破、有创新的改革举措，创造了“三个第一”。

　　坚持创新突破，改革成效全国领先。省政务服务办坚持守正创新，对标一流水平、打造最优服务，2022年创造了“三个第一”。一是我省在全国省级一体化政务服务能力评估中位列第一梯队，2021年度评价由“高”跃升至“非常高”；二是出台全国第一部优化行政审批省级综合性法规《河北省优化行政审批条例》，进一步增强行政审批的系统性和规范性；三是在全国第一个出台《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施方案》，为我省加快建立全方位、多层次、立体化监管体系提供了政策支撑。同时，作为全国第一批行政备案规范管理改革试点省，我省制清单、建目录、严规范，做到“清单之外无审批，目录之外无备案”,国务院全国推广我省经验。

　　持续深化改革，发展动能有效激发。充分发挥省“放管服”改革协调小组办公室的统筹协调作用，建立健全调研论证、全程跟踪、督查督导等工作机制，着力解决市场主体和群众关切的“急难愁盼”问题。大力推进管理体制创新，建立了省、市、县、乡、村“五位一体”的政务服务体系。加大放权力度，省级行政许可事项由1495项削减至417项，削减率达72%；稳妥有序向石家庄、雄安新区、自由贸易试验区等重点区域放权，助力区域发展。持续深化工程建设项目审批制度改革，政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类项目从立项到取得施工许可审批时限压减至39、33、31个工作日内，审批效率位居全国前列。

　　聚焦重点领域，市场活力加速释放。瞄准市场准入准营领域，积极推动62项行政许可事项实行告知承诺制，建立申请人书面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查三方联动工作机制，申请材料减少153个、办理环节减少42个、审批时限减少至1天。深化“证照分离”改革，推进“证照联办”、涉企经营“一件事一次办”，饭店、药店等19个行业实现准入即准营。全面推行企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，涉企经营许可办理时限平均压减85%、材料数量减少50%。

　　推动全面升级，信用建设提质增效。上线运行全国首个省市县乡村五级一体化信用平台。强化信用成果运用，事前环节推动信用承诺，对37项中央层面设定、4项我省地方性法规设定的涉企经营许可事项实行告知承诺；事中环节加强企业信用分级分类监管，建立全省统一的四级评价指标体系；事后环节，细化梳理102条具体惩戒措施。城市信用监测排名创历史最高水平，石家庄市首次进入省会及副省级以上城市全国前五，首次实现10个地级市、21个县级市全部进入全国前一百，进入全国前50位的县级市数量全国第一。

　　增强服务能力，群众办事更加便捷。依托全省一体化在线政务服务平台，除不宜网办事项，省市县三级全流程网办率达100%。“冀时办”客户端实现民生重点领域事项全覆盖，应用数量位居全国前列。建成上连国家、下连各市、横向服务省直各部门的政务数据共享交换系统；完善全省统一电子证照库，归集证照483种，合计3.4亿张。省、市、县政务大厅全面推行综合受理改革， 12345政务服务便民热线全天候、全时段受理企业和群众诉求。