黑龙江省营商环境局全面深入贯彻习近平总书记关于“把数字化技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行”的重要指示精神,先后研究制定《黑龙江省一体化在线政务服务平台电子证照管理办法(试行)》《黑龙江省一体化在线政务服务平台电子印章管理办法(试行)》,强化顶层设计,深化电子证照和共享数据应用,推动政务服务智能化发展,并将哈尔滨市香坊区作为全省电子证照和数据应用的创新试点,聚焦企业需求和群众期盼,探索运用大数据、人工智能等技术手段拓展移动端政务服务应用,开发建成了“香智通”政务服务便民应用小程序,通过电子证照和政务数据的多场景应用,实现了行政许可事项智能办理,为企业提供全周期服务,“让企业、群众办事像网购一样方便”,切实提升企业群众的获得感和满意度。

  电子印章和电子证照应用深度开发,实现证照制发、亮证到注销的便利化应用

  “香智通”政务服务小程序通过对“电子证照”的闭环管理,实现了线上线下互联互通。一是充分利用全市电子印章系统数据,采用在电子证照和电子文书上加盖云印章的方式,解决了基层老旧设备不识别、电子证照年审多次盖章等问题,将电子印章实际应用于电子证照制发上,并实现部门同步制发。二是各审批部门在线下发放纸质证照时同步发放电子证照,市民可以在移动端实现“电子证照”一屏统览,随时查看已办理的证照。三是满足委托办理的应用场景需求,在办理许可业务时,法人代表可以通过“香智通”进行远程授权操作,完成法人“亮证”,提高了业务办理的安全性,方便了企业用户异地办理业务。四是“香智通”为审批人员制作了电子证照注销入口,通过后台操作,可以将电子证照实时注销,极大提高了审批效率。截至目前,香坊区已向17个部门发放49枚电子印章,已完成34种电子证照的制作,4个部门的7种事项能够在发放纸质证照的同时发放电子证照,陆续发放了全省首张《户外牌匾(宣示物)设置许可证》和全市首张《卫生许可证》,归集电子证照1265张。

  电子证照应用横向拓展,实现证照协同联动的数智化管理

  “香智通”政务服务便民小程序运用人工智能算法,实时监控电子证照的有效状态,通过数据的共享和智能联动,将组织扁平化、业务协同化、数据融合化,搭建起协同高效的数字化政府履职体系。通过筛选不同类型的企业电子营业执照,精准匹配至审批部门,确保审批部门能够快速掌握企业电子营业执照状态。如有企业经营信息变更,各部门均能收到通知,及时根据业务需要快速反应开展服务。审批部门可通过交叉验证、多维度信息筛选出重点企业和产品,实现加强监管的目的,最大限度减少对市场主体生产经营活动的干扰。

  电子证照数据智能分析,实现证照要素的集约化应用

  “香智通”政务服务便民小程序具备“数推智办”功能,能够利用人工智能算法归集分析不同行业市场主体办理证照情况,智能“学习”不同业态办理的证照,为企业展示必办证照和选办证照,为企业推送更多的经营项目选项,拓宽企业的经营思路和渠道。“必办证照”为审批部门梳理事项。“选办证照”是人工智能系统通过后台算法,智能分析本市同类企业常办证照类型,将高频办理的证照名单推送给企业,供企业自主选择。截至目前,“香智通”梳理出科技公司、餐饮快餐、医疗牙科、酒店宾馆等15种业态类型的证照办理情况,可通过对政务数据的精准计算,深度挖掘数据红利,并向企业释放,打造主动式、多层次创新服务场景,精准匹配公共服务资源,促进了政府服务准确把握行业和企业发展需求,以政府服务的数字化发展撬动了经济社会的数字化改革。

  统筹开发“一站式”功能,实现企业群众的“管家式服务”

  “香智通”政务服务小程序集智能办事、在线预约、证照管理等功能于一体,充分发挥第三方平台渠道优势,搭载微信使用,受众面广,无需安装,界面清晰,操作简便。企业群众利用“香智通”可实时查阅香坊区政务服务事项的办事指南、办事进度,也可24小时在线申请办理、在线预约服务。通过“香智通”小程序的“一企一档”“一人一档”功能,企业法人和个人登录可以查阅全部证件信息,随时亮证办事,无需携带纸质证照,免除市民携带纸质证照的烦恼,实现了证照智能化管理,极大方便了企业群众办事,有力地促进了政务服务线上线下深度融合协调发展,有效提升了政务服务便利度。

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责任编辑:wuwenfei