今年以来,鹤壁市城乡一体化示范区深入开展“能力作风建设年”活动,打好重大项目审批服务“擂台赛”,紧盯“三个一批”项目和2022年省市重点项目审批事项,巧用“加减乘除”工作法提升审批服务“质、效、能”,全力护航企业早落地、早投产、快见效。目前,34个“三个一批”和省市重点项目中,审批手续全部办结项目33个,事项办结率97%。

  借势借力,多方合力做“加法”

  跨级联动协商会商。该区以全市重大项目审批服务“擂台赛”为契机,加强对接,组建联络群等,探索跨级“协商会商+并联审批”新模式,打通审批事项难点堵点,合力提升审批服务效能。今年3月以来,跨级召开协商研判会28次,研判疑难审批事项83个,办结54个。

  部门联动靠前服务。该区组织区发改、城建等部门成立联合审批小组,变“企业跑”为“部门找”,根据产业政策等提前介入服务,提出针对性意见,确保各类审批事项一次性通过。截至目前,审批办理一次性通过率达92%。

  政企联动“一对一”提供审批服务,有效避免企业“上下找、来回跑”。创新开通“热线+视频”“线上+线下”等服务,通过电话教、网上改、线上传、线下寄等方式“网对网”指导、“键对键”审批,确保防疫期间证照能办成、审批“不打烊”。年初以来,为深圳、广州等地来鹤投资企业办理审批事项41件。

  优化流程,办事时间做“减法”

  明晰审批流程。完善《企业投资项目备案服务指南》等,为企业量身定制审批事项“甘特图”,中介服务提前介入,项目材料紧跟审批流程,实现审批环节无缝衔接。

  压缩审批时间。以企业投资项目承诺制改革为契机,对行政审批事项进行流程再造,“先出证后缴费”;分阶段办理施工许可证,大幅压减办理周期,确保第一时间进厂开工。目前,项目备案、建设规划许可证、施工许可证办理时限分别由3个、7个、5个工作日压缩至1个、3个、1个工作日。实行“容缺办理+并联审批+承诺制”机制,提前审查资料,明确无需审批意见;确需审批事项实行多部门并联审批,“一次受理、一并办理”。年初以来,已容缺办理各类审批事项23项。

  创新方法,工作机制做“乘法”

  打好“八个一”组合拳。通过绘好“一张图”(甘特图)、点亮“一盏灯”(红黄绿灯)、挂好“一面旗”(红黑旗)、建好“一套账”(项目台账)、用好“一班人”(工作专班)、开好“一个会”(调度会)、使用“一大员”(服务专员)、亮出“一把剑”(督查考核剑),协调解决企业全生命周期中的困难问题,争取项目早审批、企业快投产。

  推行“帮办代办”机制。县级干部挂帅,从发改等部门择优选拔人员组建帮办代办队伍,“一对一”为企业提供审批服务。目前,已为德为集成电路、梦之源智能商显等16个项目帮办代办各类事项24项。

  制定“三平台四环节”工作机制。搭建企业服务、企业评价、政策互动平台,优化公开承诺、评价反馈、整改提升、监督激励四个环节,及时发布审批、许可等服务事项清单,精准推送惠企便民政策,收集汇总企业群众意见,定期通报整改情况,提升服务质效。年初以来,已推送惠企政策140余项。

  服务企业,问题困难做“除法”

  实施“数跑智办”智慧化政务服务。在全省率先实施“智慧政务+社区”服务管理模式,集成政务服务等六大类数字资源,将智慧政务服务平台嵌入社区一线,实现政务服务扩围减环增效便企,企业就近办理政务事项增加54%。

  设立“办不成事”交办岗兜底服务。在全市首创“办不成事”交办岗,实行“AB岗+值班长”“即办+转办”“督办+回访”制度,工作人员接到企业或群众诉求后能当场解决的当场解决,难点问题按照“13710”办理机制全程跟踪落实,切实解决企业和群众的“急难愁盼”问题。2月底设立“办不成事”交办岗以来,共受理解决问题53件,回访满意度达98%。

  启动“掌上助企”线上智能服务。依托“淇澳+”App,搭建政务、服务、政策、融资、人才、诉求“六直达”平台,提供政策落实、融资需求等企业服务,确保有诉必接、有接必办、有办必果。年初以来,已为富士康等18家企业解决用工难、融资难、供电不稳等问题87个。

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