省委袁家军书记多次强调,要深化数字浙江建设,率先建设数字政府,驱动数字经济提升发展,扎实推进数字变革高地建设,着力打造新的金名片。宁波作为数字政府建设的先行地,更应认真学习贯彻《浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)精神,主动作为、担当示范,全面推动数字政府建设工作落地落实。

  一、深入学习领会《实施意见》重要精神

  一是深化顶层设计,为高质量推进数字政府建设提供指引。省政府印发的《实施意见》是浙江学习贯彻党中央、国务院加强数字政府建设重大决策部署的具体举措,同时,紧密结合省委数字化改革总体部署,提出了数字政府建设的新内涵与新要求,明确了总规划、总方略和路线图,为宁波数字政府建设提供了根本遵循。

  二是明确建设任务,为高标准推进数字政府建设指明方向。《实施意见》将国务院《指导意见》7个方面143条任务,逐项落实到浙江数字政府重大改革任务和数字化重大应用中,并提出了6大方面举措任务,既确保了规定动作接得牢、改革任务全覆盖、重点内容相衔接,又为宁波统筹规范推进数字政府建设,打造更多标志性成果提供了重要指导。

  三是创新提出“平台+大脑”,为高水平推进数字政府建设筑牢底座。《实施意见》结合浙江省数字化改革实践,创新提出要构建“平台+大脑”支撑体系,为宁波加快构建各领域业务知识图谱,综合集成算法、数据、模型、智能模块等数字资源,提升“平台+大脑”智能化水平,大力推进人工智能超算中心等建设提供了重要依据。

  二、全面纵深推进宁波数字政府建设

  一是抓落实,加快出台行动方案。根据《实施意见》具体要求,制定出台宁波的行动方案,明确工作路径和重点措施,细化量化目标指标,同步制定任务分工清单,确保上级文件精神在宁波落实落细落到位。积极开展《实施意见》和行动方案解读宣传系列活动,促进全市各级政府机关和社会各界深刻学习领会文件精神,把握内在要求,全面推动全市数字政府建设向纵深发展。

  二是抓改革,加快推动创新突破。强化系统性改革思维,深入推进治理理念、机制、工具、手段、方法的全方位、系统性、重塑性变革,持续推动数字精准赋能。在当前“三重压力”与“两大变量”叠加背景下,要加快优化政府运行流程和治理模式,推动政府运行方式的数字化、智能化,提升政府的执行能力、监督能力、决策能力。要建好用好国际贸易“单一窗口”、“甬易办”、全域国土空间综合整治、投资在线等重点应用,优化企业“最多报一次”等集成改革,深化浙江自贸区宁波片区、数字人民币等改革试点,以数字政府建设助力打造营商环境最优市。

  三是抓关键,加快塑造争先优势。按照在“两个先行”、建设数字变革高地上担当示范,推动“六大变革”、打造“六个之都”的目标要求,聚焦经济社会高质量发展和人民群众关心关切的重点领域,统筹规范推进数字政府建设。比如,在共同富裕方面,要迭代升级浙里新市民,积极推进共享冰爽爽、数字渔场、“四明红”、海上“两山”共富等应用建设,强化灵活就业综合服务,健全就业帮扶、收入分配保障、慈善激励监管等机制;在推动公共服务优质普惠共享方面,要积极做好社保基金安全在线等应用的承接贯通,加强民生实事全流程量化闭环管理。加快推进“平台+大脑”建设,提升平台智能化水平,积极推进数据要素市场化配置改革,强化数据赋能。

  四是抓机制,加快健全保障体系。政府是数字政府建设的主体,要在党委领导下统筹好数字政府建设的全链条全过程。要落实好项目建设决策咨询机制,建好用好专家智库平台,支持企业、行业协会等多元主体参与建设。要强化考核评估,迭代完善评价体系,突出场景应用访问量、人民群众满意度和好评率等指标,以实效论英雄,对企业群众有需要的就加快建设,没有实战实效的就下决心清理,形成数字政府项目的全生命周期管理闭环。

(作者:李光定,系宁波市人民政府副市长)

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