凯里市公安局“一窗通办” 加速推进改革提档升级

　　为贯彻落实中央和省、州、市关于深化“放管服”、优化营商环境的改革需求，凯里市公安局以“一窗通办”改革工作为契机，强化顶层构建，高位统筹推动改革工作纵深开展，通过整合重组警力资源，改变部门“各自设摊、分窗受理、多网分办”服务格局，打造公安政务服务升级版，实现办事企业和群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”。截至目前，累计服务办事群众5000余人次，服务效能提速30％以上。

　　一是强化组织保障，统筹抓好落实。市公安局高度重视，多次召开专题会议，部署推进改革工作；相关领导多次到政务中心窗口进行调研，督办“一窗通办”改革工作。研究制定《凯里市公安局深化政务服务“一窗通办”改革工作实施方案》，明确改革任务及工作目标，并整合窗口警力资源，将办证中心、出入境、治安、交警四个窗口整合划一进行管理，在窗口加挂凯里市公安局“通办中心”牌子，确保人员配备到位，为实现“一窗通办”改革提供重要保障。目前，“通办中心”共有工作人员37人。

　　二是加强统筹协调，构建通办平台。市公安局主动多次与市政务服务中心主要领导汇报公安“一窗通办”工作情况，今年5月，由市政务服务中心率队公安窗口部门业务骨干，到毕节地区公安局“求经探宝”，互通信息，学习总结先进工作经验，探索更优化的综合服务运行新模式。同时，为打通各业务警种平台无法兼容的限制，搭建做好窗口平台一体化运用体系，加强信息化运用保障，积极与市政务服务中心进行沟通，争取经费9万余元，配齐配全窗口软硬件设施，窗口逐步实现“一窗通办”服务运行新模式。

　　三是整合警力资源，规范业务授权。按照“能放尽放、一放到底、一警多能”的原则，打破部门、警种界限，市公安局加速各业务警种整合，重点从规范业务授权入手。根据岗位职责分工，“通办中心”14名民警同时取得三个业务警种的授权。为保障行政权力运行的合法性，目前9个综合服务窗口和3个后台审批岗均由在职在编民警组成，民警依法在职责范围内履职，精细化高标准的人员配置，从源头有效保障了行政相对人的合法权益。

　　四是强化业务培训，提高服务效能。为加速实现“一窗通办”既定目标，真正实现“一警多用、一警多能”，市公安局以加强业务培训为抓手，通过开展集中培训、轮岗培训等形式，强化培训效果，提高民警业务技能。先后制定了《凯里市公安局“一窗通办”培训计划》《凯里市公安局“一窗通办”业务轮岗工作规定》，结合窗口工作时间的特殊性，利用下班时间，对高频业务办理事项每周定期开展业务培训，由各部门业务骨干授课，交叉进行培训，并现场对疑难、复杂、易错等问题进行讨论。同时开展常态化轮岗实操，通过现场“一带一、手把手”的教学，促使民警在跟窗学习的过程中，边学边练、稳扎稳打，快速掌握各部门业务上机操作流程及规范。通过统筹抓好做好窗口民警综合业务培训，切实提升窗口民警履职能力及服务效能。

　　五是再造服务指南，优化服务流程。组织各业务警种骨干，对窗口服务事项进行梳理，同时根据“一事一流程”，制作业务办理指南及流程图。制定《凯里市公安局“一窗通办”服务指南》，内容涵盖办证中心、出入境、交警、治安、网安、禁毒、刑侦等7个警种入驻窗口事项，细化了事项的申请条件、申请对象、法律依据、受理机构、办理期限、收费标准等，结合具体工作展开指引，规范办理流程及细节。同时，明确了投诉途径，在有效加强社会监督的同时，进一步完善了服务评价体系。

　　六是规范窗口设置，优化服务供给。对进驻市民之家公安政务服务窗口进行合理规划，设立了“一窗通办”填单区、综合服务窗口区、24小时自助服务区。通过科学规范设置，除不需要面签的事项，在综合窗口统一出件，通过打造全环节规范服务体系，完成全流程集约高效办理，为企业、群众提供快捷、高效的政务服务并带来全新的办事体验。在推进“一窗通办”改革工作落实的过程中，采取“高效投入，推进有力”的改革理念，确保公安窗口“一窗通办”工作取得全面成功，力争在全市范围内打造“一窗通办”分窗口，实现“网上网下”真实通办，让老百姓在家门口就能办上业务，真正达到公安政务服务“便民利民惠民”的最终目标。

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