2022年09月09日

数字政府周刊·第81期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--协同治理视角下企业信用监管体系的优化路径研究

【企业信用监管的基本概念及理论基础】

一、基本概念

二、理论基础


【我国企业信用监管体系建设现状】

、我国企业信用监管体系的构成

二、我国企业信用监管体系建设情况

三、企业信用监管存在的主要问题


【国内外企业信用监管的先进经验与启示】

、国内

二、国外

三、启示


【我国企业信用监管体系的优化路径】

一、完善法制保障,提供制度基础

二、注重市场培育,提升守信意识

三、完善平台建设,强化结果运用

四、完善惩戒机制,理顺共治模式

五、营造创新环境,加强创新保障

二、政策传递


               

           

1.国家能源局综合司关于印发《国家能源局2022年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》的通知

为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,落实《优化营商环境条例》,深入推进能源领域“放管服”改革,有效提振市场信心,更大激发市场主体活力,确保重点任务落到实处,现制定以下分工方案。【详情】


2.广东省市场监督管理局关于印发《广东省市场监督管理局行政执法减免责清单(2022年)》的通知

实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对列入《清单》管理的事项,要运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式督促当事人自觉守法,及时复查整改情况,加强行政检查,做到宽严相济、法理相融、罚教结合。对未列入《清单》的事项,但当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等符合法律、法规、规章规定的裁量条件的,应当依法处理。《清单》自2022年9月1日起施行,有效期5年。【详情】


3.广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步促进工业经济平稳增长若干措施的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,牢牢把握三季度关键期,聚焦全年目标任务精准发力,进一步促进工业经济平稳增长,提振发展信心、稳定市场预期,确保全年工业经济运行在合理区间,现提出以下措施。【详情】


4.湖北省人民政府办公厅印发关于进一步激发市场活力稳住经济增长若干措施的通知

为深入落实省委、省政府关于做好下半年经济工作的工作部署,进一步采取有力措施激发市场活力,全力打好三季度经济发展攻坚战,促进全省经济稳定增长,提出如下措施。【详情】


5.海南省优化营商环境工作专班办公室关于充分发挥企业首席服务专员作用 助力企业复产复工的通知

为贯彻落实“双统筹”工作专班办公室关于推动企业和项目复产复工的要求,充分发挥企业首席服务专员作用,统筹做好重点企业、重点项目全链条服务,帮助企业应对疫情冲击,有序复产复工,携手共克时艰、共渡难关。【详情】


6.甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省进一步强化金融支持中小微企业纾困发展实施方案的通知

为进一步加强和深化中小微企业金融服务,支持中小微企业纾困恢复和高质量发展,稳定经济大盘,结合我省实际,制定本实施方案。【详情】


7.湖南省人力资源和社会保障厅关于印发《湖南省人力资源和社会保障法治建设实施方案(2022—2025年)》的通知

为深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神,全面落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,根据人力资源和社会保障部《人力资源和社会保障法治建设实施方案(2021—2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》等要求,结合湖南省“十四五”人力资源社会保障事业发展实际,制定本实施方案。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 部署加力支持就业创业的政策 拓展就业空间培育壮大市场主体和经济新动能等

国务院总理李克强9月7日主持召开国务院常务会议,部署加力支持就业创业的政策,拓展就业空间,培育壮大市场主体和经济新动能;决定对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持,促进消费发挥主拉动作用;部署阶段性支持企业创新的减税政策,激励企业增加投入提升创新能力;确定依法盘活地方专项债结存限额的举措,更好发挥有效投资一举多得作用。【详情】


2.大督查在行动:持续打造更优营商环境

深化“放管服”改革、持续优化营商环境,是稳住经济大盘的内在要求,是激发市场主体活力的重要举措。今年以来,各地落实党中央、国务院部署,持续打造更优营商环境,在复杂严峻的环境中推动经济高质量发展。【详情】


3.省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2022)

为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”的部署要求,推动“建立政务服务‘好差评’制度,服务绩效由企业和群众来评判”,国务院办公厅电子政务办公室继续委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心,开展了2021年度省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)第三方评估工作。【详情】


4.稳经济一揽子政策和接续政策形成组合效应 加快释放效能

近日,国务院召开常务会议,部署稳经济一揽子政策的接续政策措施。在9月5日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,中国人民银行副行长刘国强、国家发展改革委副秘书长杨荫凯、财政部部长助理欧文汉、商务部部长助理李飞对相关政策进行了解读。【详情】

四、优秀案例


【上海】持续提升“一网交易”服务能级,助力优化公共资源交易领域营商环境

今年来,各委办局以创新试点为抓手,推出营商环境改革政策,形成一批可复制推广的经验做法,我们将推出系列案例。今天,我们来看在“着力打造公平竞争的市场环境”方面,上海是如何通过公共资源“一网交易”改革,打造公平竞争的市场环境的。【详情】

【浙江】温州“最多跑一次”跑出惠企利民加速度

未来,温州将继续聚焦涉企民生高频事项,不断丰富数字政务内容,创新拓展数字服务载体,加快多端协同、多向延伸、多跨场景应用,打造覆盖企业经营全周期、市民生活全领域的数字化政务服务体系,实现政务服务高频事项全流程、一站式在线办理,构筑全民共享的数字政务服务模式,为打造共同富裕市域样板增强内生动力。【详情】

【福建】厦门持续深化“放管服”改革 营商环境“优”无止境

为企业营造最优良的发展环境、让群众办事更加便利——自2015年在全国率先探索提升营商环境建设以来,厦门对标世行标准和国际先进经济体,聚焦企业、群众在政务服务中反映的痛点堵点,持续推进营商环境的优化提升。【详情】

【天津】我市不动产登记线上办理提速扩面

日前,市规划资源局创新思路举措,进一步拓展“不动产登记一网通”服务场景,从统筹谋划、技术保障、协调推进、优化细节等方面精准发力,确保各项便利化措施想在前、做得实、推得快,切实提升服务效能。【详情】

【重庆】我市推进信用信息共享应用支持中小微企业纾困发展

重庆市深入贯彻《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》(国办发〔2021〕52号)和《关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》(发改办财金〔2022〕299号)精神,依托“信易贷·渝惠融”平台加强信用信息共享应用,与银行合作创新开发信用融资产品,提升普惠金融服务质效,打造具有活力的“政银企生态”,以信用信息共享应用优化中小微企业融资服务。【详情】

【湖南】邵阳市:以一流政务服务打造一流营商环境

今年来,邵阳市以争创全省营商环境先进市为目标,举全市之力持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,转变工作作风,打造一流营商环境,唱好惠民惠企好声音,助力经济社会高质量发展。【详情】

【江苏】无锡试点“一照通办”推进涉企服务简便办

自试点工作开展以来,无锡市通过建立电子营业执照应用服务体系,积极探索企业办事“一照通办”,让全市105.95万户市场主体应用电子营业执照简便办事。目前,全市市场主体运用电子营业执照登录办事达140.6万次,每户市场主体平均减少跑动1.33次。【详情】

【山东】烟台:营商环境创新案例——政务服务“智慧数治”模式

“智慧数治”模式本质上是通过政务服务数据汇聚、数据分析、数据可视化,经过大数据模型分析,将不可见的数据现象转化为可见的图形符号,在数据间建立联系、寻找关联,发现规律和特征,为提升政务大厅管理和服务水平提供科学依据,实现政务服务中心的数字治理、高效管理。【详情】

【山东】我省首个《不动产登记一网通办服务规范》地方标准通过专家审查

近日,山东省日照市自然资源和规划局组织召开了地方标准专家审查会议,该局市不动产交易登记中心制定的《不动产登记一网通办服务规范》地方标准顺利通过专家审查,进入标准报批程序。【详情】

【黑龙江】七台河市持续优化营商环境 打造高质量发展“强磁场”

自黑龙江省优化营商环境专项行动开展以来,七台河市锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,将全面推动营商环境专项行动融入全市高质量发展需求及企业、群众所求所盼中,奋力跳起摸高、加力争先晋位,着力为企业和群众提供更加便利、更有温度的服务,进一步凝聚优化营商环境、推动振兴发展的强大力量。【详情】

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