2022年04月22日

数字政府周刊·第62期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--我国知识产权侵权惩罚性赔偿制度困境及完善路径初探

【知识产权侵权惩罚性赔偿制度的基本理论概述】

一、知识产权侵权惩罚性赔偿制度的含义

二、知识产权侵权惩罚性赔偿制度的性质

三、知识产权惩罚性赔偿制度的功能

四、知识产权侵权惩罚性赔偿制度解决问题有利性


【我国知识产权惩罚性赔偿制度的现状及问题】

、立法现状

二、司法适用现状

三、我国知识产权惩罚性赔偿制度存在问题


【知识产权侵权惩罚性赔偿制度域外经验借鉴】

、英国

二、美国

三、德国

四、法国

五、对我国的适用启示


【我国知识产权惩罚性赔偿制度的完善建议】

、明确惩罚性赔偿制度的适用条件

二、厘清惩罚性赔偿与法定赔偿的关系

三、健全惩罚性赔偿数额的认定标准

四、完善相关程序制度

二、政策传递


               

           

1.财政部关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进政府购买服务改革的重要决策部署,强化政府购买服务政策执行,充分发挥政府购买服务对于改善公共服务、创新社会治理和提升政府支出绩效的积极作用,现就做好2022年政府购买服务改革重点工作有关事项通知如下:【详情】


2.北京市市场监督管理局助企惠企促进市场主体发展壮大若干措施

为深入贯彻中央经济工作会议精神和北京市优化营商环境改革部署,持续做好“六稳”“六保”工作,更大激发市场主体活力,支持市场主体发展壮大,立足市场监管职能,着力为市场主体提供更加公平透明、精准高效的政府服务,持续降低企业制度性交易成本,现制定如下工作措施。【详情】


3.浙江省市场监督管理局关于印发持续激发市场主体活力政策举措二十条的通知

为全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,按照2022年省政府工作报告部署要求,积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,聚焦聚力稳进提质、除险保安、塑造变革,持续激发市场主体活力,助力稳定宏观经济大盘、促进全省经济高质量发展,提出如下政策举措。【详情】


4.中共湖南省委 湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见

实施强省会战略是省第十二次党代会作出的重大决策部署,是湖南在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当的重点举措,是深入实施区域协同发展战略引领全省高质量发展的重要抓手。为切实抓好强省会战略的实施,进一步支持长沙市高质量发展,现提出如下若干意见。【详情】


5.云南省文化和旅游厅印发《关于进一步优化营商环境激发文旅市场主体活力的指导意见》的通知

为进一步简政放权、放管有序、疏堵结合,优化营商环境,提升市场主体内生动力,推进市场主体倍增计划落实,破解市场监管工作中存在的问题,尽快恢复文化和旅游市场信心,根据国家《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》和《云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》《云南省优化营商环境办法》《云南省2022年深化“放管服”改革工作要点》《关于文旅行业的纾困帮扶措施》《关于精准做好新冠肺炎疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》等系列文件精神,针对当前全省文化和旅游市场受新冠疫情冲击,损失较重,亟待恢复发展的实际,现就进一步优化营商环境、激发文旅市场主体活力有关事项提出如下意见。【详情】


6.中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》的实施意见

为深入贯彻《中共中央、国务院关于印发〈知识产权强国建设纲要(2021—2035年)〉的通知》精神,认真落实《国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知》要求,深入推进知识产权强省建设,加快推动创新型社会建设,结合我省实际,提出如下实施意见。【详情】


7.江苏省商务厅关于印发《商务领域优化营商环境的若干措施》的通知

为深入贯彻省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,高质量落实《江苏省优化营商环境行动计划》(苏发〔2022〕9号),持续推进国际投资便利化和国际贸易自由化,加快构建制度型开放新优势,积极打造规范活跃的消费环境,全力提升商务综合服务能力水平,加快建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境,努力将江苏打造成为具有全球吸引力和竞争力的投资目的地,现制定以下措施。【详情】


8.江西省人民政府办公厅关于支持江西省电力高质量发展的若干意见

电力是能源供应体系的重要组成,是经济社会发展的重要基础,是人民美好生活的重要保障。为深入贯彻习近平总书记关于能源工作的重要论述,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,推动我省电力高质量发展,经省政府同意,现提出以下意见。【详情】

三、重点关注



           

1.习近平:加强数字政府建设 推进省以下财政体制改革

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。【详情】


2.王清宪:提高政务服务水平 打造一流营商环境

为深入贯彻省委关于改进工作作风为民办实事为企优环境的决策部署,4月21日上午,安徽省政府召开全省落实“一改两为”创优营商环境工作推进会议。省长王清宪在讲话中强调,面对当前经济运行困难增多的严峻形势,各级各部门要把创优营商环境摆在更加突出的位置,把“十做到”“十严禁”要求落到实处,切实做到让市场主体有感。省委常委、副省长张红文主持会议,副省长何树山、王翠凤、李建中、张曙光、周喜安参加会议。【详情】


3.周强:全面加强智慧法院建设 推进审判体系和审判能力现代化

4月20日下午,最高人民法院党组书记、院长、院网络安全和信息化领导小组组长周强主持召开最高人民法院网络安全和信息化领导小组2022年第一次全体会议。【详情】


4.最新丨我国“获得信贷”指标优秀案例汇编

2022年,湖南国脉原道数据科技有限公司对全国多个省、市、县/区在“获得信贷”方面的优秀案例进行了汇编,详细介绍了多地的优秀做法,目前案例60余个。该汇编将持续性更新,以期为各地相关部门优化“获得信贷”营商环境工作的开展提供经验借鉴。【详情】

四、优秀案例


【北京】海淀:精准监督助力提升营商环境“软实力”

今年以来,海淀区纪委监委驻区人社局纪检监察组立足监督职能,把优化营商环境作为开展政治监督的重要内容,助力提升全区营商环境“软实力”。【详情】

【浙江】杭州余杭区“三个强化”助力打造优良营商环境

杭州余杭区委统战部、区工商联以推动民营企业高质量发展为主题,促进民营经济“两个健康”发展为主线,立足新阶段优化涉企服务,把创新余杭“黄金68条”产业新政作为新工作指南,高标准严要求服务民营经济发展,坚持目标导向、效果导向,为余杭区全力打造优良营商环境保驾护航。【详情】

【广东】深圳:坚持法治引领 打造国际一流营商环境

抓改革,作示范。近年来深圳在高质量发展进程中,始终坚持以法治化思维和方式高标准推进营商环境建设,始终坚持以法治引领改革,以改革促进法治,奋力打造稳定公开透明、可预期的国际一流法治化营商环境,并努力为全省、全国提供可复制、可推广的示范经验。【详情】

【福建】惠安:政务服务再优化 助力复工复产“加速度”

作为疫情防控重要前沿阵地,为保障企业复工复产,福建省惠安县行政服务中心在抓好疫情防控的同时,进一步聚焦服务效能提升,多措并举实现政务服务再优化,助力企业复工复产提速增效。【详情】

【天津】我市首个市场主体登记管理地方性法规进入实施阶段

近年来,天津持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,助企腾飞。记者从市市场监管委了解到,由其牵头的“开办企业”“市场监管”两项指标入选全国营商环境“标杆城市”后,我市继续深化“放管服”改革,优化营商环境,日前首个关于市场主体登记管理的地方性法规已经进入实施阶段。让“标杆”更“宜商”,包括5月1日起将在天津自由贸易试验区试行企业登记确认制等在内的措施正在快马加鞭落实之中。【详情】

【海南】深化工程建设项目审批制度改革 流程做减法

近年来,海南省深化工程建设项目审批制度改革(以下简称工改),把100余项工程建设审批业务进行全流程、全覆盖集成改革,从审批事项、审批环节、审批材料、审批时间、审批次数实施“五减”措施,审批效能明显提升。【详情】

【江西】南昌:优化口岸营商环境 促进高水平开放高质量发展

4月18日,江西省人民政府新闻办公室召开发布会,今年以来,南昌海关为进一步优化口岸营商环境,对接落实江西“一号改革工程”,充分发挥海关在国内国际“双循环”中的交汇枢纽作用,决定开展2022年优化口岸营商环境专项行动。【详情】

【四川】优化城市营商环境 崇州工程建设项目审批改革再出实招

城市营商环境的优劣,建筑工程施工许可办理高效与否是重要考量指标,简化审批流程和降低企业成本是企业的直接诉求。近日,记者从崇州市行政审批局获悉,崇州市近期聚焦企业需求,积极探索出一系列工程建设项目审批新举措,有效减少非必要件、缩短审批时间、降低成本、提升质量,大幅提高建筑企业的开工速度,推动当地营商环境进一步优化,助力域内企业高质量发展。【详情】

【辽宁】葫芦岛全域“零证明”优化营商环境再升级

为让数据多跑路、群众少跑腿,葫芦岛市从2020年起开展“零证明”城市创建工作,借鉴外地先进经验,围绕“清单之外无证明”标准,按照“六个一律”原则,对现有证明事项进行“横向到边、纵向到底”不留死角全覆盖摸底、甄别、审查,共梳理证明事项8721项,总数据量148257条,确定取消证明事项387类,对应办理事项952项。【详情】

【黑龙江】哈尔滨营商环境评价指标冲入全国标杆城市行列

近日,黑龙江省优化营商环境领导小组办公室召开优化营商环境专项行动第一季度“擂台赛”会议,哈尔滨市从围绕对标全国一流,发挥省会城市龙头作用作了典型发言。哈尔滨市在全面落实省专项行动目标任务基础上,明确提出今年营商环境进入全国优秀等次,力争2个以上指标进入全国标杆,80%以上改革事项达到全国先进水平。【详情】

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