河北省政务服务系统审批紧跟项目跑、服务围着企业转

　　近日，河北省政务服务办印发《关于全省政务服务系统抓投资上项目促发展的若干措施》，充分发挥全省政务服务系统在服务投资和项目建设方面的职能作用，坚持审批紧跟项目跑、服务围着企业转，促进项目早落地快投产。

　　强化项目前期指导。主动联系发改、自然资源等部门，对接重点项目储备库，建立协作机制，共同加强项目前期服务指导，针对项目选址、环境影响、抗震设防和安全生产等建设条件和要求，指导意向投资主体及时开展相关评估评价事项，依据项目策划成果开展审批服务，确保前后一致，简化相关手续。

　　持续推进审批提速。严格落实河北省相关规定，政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目，从立项到取得施工许可审批时限不得超过39、33、31个工作日。细化优化审批流程，在全省统一制定的政府投资类非新增用地线性改造工程、社会投资一般工业厂房（仓库）类、带方案出让土地工程建设项目、社会投资简易低风险项目4类一般常用项目审批流程图的基础上，细化优化战略性新兴产业、产业链现代化提升项目、数字基础设施及应用项目、重大基础设施和民生补短板项目等类别项目审批流程，进一步简化申请材料，合并审批环节，制定审批流程图。

　　积极优化专项举措。推行容缺受理，鼓励各地根据全省统一的行政许可标准化实施清单确定的申请材料，逐项分析研判，确定主次材料，制定容缺受理事项清单。全面推行联合踏勘，成立联合踏勘小组，对踏勘核查事项实行统一勘验。对踏勘核查中发现的问题一次性告知并提出整改建议，现场协商作出联合踏勘结论。优化招投标服务，对于2022年度政府专项债项目，各级招投标指导协调部门积极协调项目审批部门，推动项目勘察、设计可以在报送可行性研究报告前先行开展招标活动，工程规划许可阶段提前对接项目单位，提高项目招标效率。

　　探索开展建设项目“一链办”。根据区域发展定位和总体规划要求，从单个建设项目许可视角转变为行业准入角度，制定“项目建设全周期+行业准营全周期”的联合审批标准和运作机制。规范中介技术服务，推广全省中介服务超市应用，积极推动所有建设项目中介服务在网上中介超市运行，组织引导各类符合条件的中介机构入驻，实现中介技术服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。

　　建立领导干部包联项目制度。对照省、市、县三级重点项目，按照项目审批层级，各市县行政审批局主动认领，形成“主动联系、精准服务”审批服务任务清单，并由各市行政审批局统一汇总报省政务服务办备案。落实审批服务帮办代办制，各市县行政审批局建立帮办代办组织，明确若干业务骨干人员为项目审批帮办代办员，对企业开展政策指导、办事指引、疑难解答、矛盾协调等全方位服务。为重大项目提供定制化“管家式”服务，提供“一企一策”精准业务指导。畅通政企沟通联络工作机制，建立投资热线服务专席，一号解答企业和群众关于投资政策、审批流程、办理要求等问题，加强政企沟通使服务更精准。

　　提升综合政务服务能力。综合设置一站式服务专区，建设项目审批链条中因审批程序复杂、专业要求较高、涉及重大公共安全等原因暂不划转市县审批局的审批事项，全部入驻政务服务大厅集中办理，供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务事项全部进驻大厅，设立建设项目审批综合服务专区，实现全链条“一站式”集中并联办理服务。推行一窗综合受理，进驻大厅办理的审批服务事项实行“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件”运行模式，设立综合服务窗口，统一收件、出件，实现分阶段综合受理。制定建设项目“一窗受理”工作规程，整合供地、立项、规划、施工、验收等环节审批事项的申请材料，形成统一的申请表单和申报材料目录清单，清单之外不得增加审批事项和申请材料。

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