2021年,杭州市滨江区行政服务中心围绕推进高质量发展、打造共同富裕实践样板工作目标,紧扣“创新滨江、数字滨江、国际滨江”发展导向,扎实推进放管服改革、政务服务和公共资源交易工作,为企业群众提供优质高效的政务服务体验。

一、成功创建全省示范大厅,构建四端协同的服务体系

  杭州市滨江区结合“一网通办”全省示范大厅创建工作,打造“掌办优先、PC辅助、自助补充、窗口兜底”的四端协同政务服务新体系。

  一是坚持以用促改,推进事项好办易办。全省示范大厅核心任务是应用推广政务服务2.0平台。截至目前,共上线1054项“一网通办”事项,累计办件280万余件。

  二是深化集成服务,加强一站式服务功能。推出社医保、交通违章和水电气“一号联办”,进一步缩短办事流程;实现“网办、掌办专区”“一区引导”。同时,迭代升级跨部门“综合窗口”4个,推进“一窗受理”。

  三是推进区域通办,提升异地互通服务水平。2021年,滨江区行政服务中心落地跨省通办事项达41项,实现省级试点户口迁移长三角区域通办。

  四是立足基层延伸,拓展“一网通办”覆盖面。依托“一网通办”平台优化街、社窗口设置,实现街道165个事项全区通办;压减30%单一业务自助机,迭代升级58台“一网通办”综合自助机。同时在3个产业平台建设企业服务中心,提供90余项事项的现场服务。

  二、率先成立“放管服办”,持续深化放管服改革

  2021年5月,我区在全省率先成立区县级“放管服办”,落实全国全省深化“放管服”改革电视电话会议重点任务,努力推进“放”有深度,“管”有力度,“服”有温度。

  一是完善“放管服”改革协调机制。我区在全省率先成立以区政府主要领导为组长的推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组,办公室设在行政服务中心,统筹协调全区“放管服”工作。出台《关于落实全国全省深化“放管服”改革电视电话会议重点任务的分工方案》,细化举措、压实责任,确保“放管服”工作有序推进。

  二是持续深化“一件事”集成服务改革。聚焦涉企服务和便民服务重点领域,累计落实企业“一件事”48件、个人“一件事”23件。多项“一件事”全省率先上线,“退休”、“高校毕业生就业”等多个“一件事”获省级试点。

  深入推进“互联网+政务服务”,加强行政服务中心建设,全面推行“不见面”办事。印发《高新区(滨江)进一步加强行政服务中心建设任务清单》,制定16个板块细化改革措施,完善行政服务中心集成服务功能。

  三、推动线上线下服务融合,深化政务服务数字化改革

  杭州市滨江区自2018年建设“智慧大厅”以来,以数字化改革为引领,面向需求侧、供给侧、管理侧,持续推进“智慧大厅”向2.0、3.0版本迭代升级,优化线上线下服务体系,加强人性化智能化的服务体验。

  一是智能导服,提升最先一公里服务。依托“浙里办”APP,升级完善大厅取叫号系统,优化升级智能导服,实现线上线下服务有序衔接。整合社保、医保、商事登记等板块35条政务服务热线;完善“市-区-平台-楼宇”四级111名“亲清D小二”队伍建设,累计为2.3万余家次企业提供线上咨询转办服务。

  二是多跨协同,迭代智慧大厅驾驶舱。“智慧大厅”驾驶舱累计打通省、市、区172个数据接口,集成300余个算法研判模型,推进线下大厅管理服务效能提升。产业园区“亲清”驾驶舱集成税收趋势、人才盘点、产业项目建设等数据模块34个,打造企业服务、园区治理、产业生态三大场景,支撑基层企业服务。建设覆盖2.3万企业、7.6万群众的“一人一档”“一企一档”办事数据库,通过标签化管理、形成用户画像,及时发现办事规律,变被动等待为主动服务,累计办件近2万件。

  三是民呼我为,落实最后一公里闭环。依托“智慧大厅”系统,构建“政务服务好差评管理”模块,建成“一舱一端一台”界面(数字驾驶舱、浙政钉闭环处置集成端、数据管理分析后台),实现对22个部门、28类政务服务问题的多跨协同处置。2021年,累计触达4.9万名群众,有效回应办事诉求3817件,满意率97.81%,实现率98.69%。

  四、提高公共资源交易便捷度,进一步优化营商环境

  制定公共资源交易标准,推进远程异地评标,实行数字全链留痕管理,促进公共资源交易标准化、阳光化、数字化。

  一是聚焦开标透明化,制定市级地方标准。深化“e见证”直播开标平台建设,实现开标环节全程在线。截至2021年12月初,“e见证”数字开标直播351场次,同比增长144%,为9.32万家企业提供直播开标服务。与市公共资源交易中心联合起草《公共资源交易开标直播平台管理服务规范》,填补了公共资源交易领域地方标准的空白。

  二是聚焦评标阳光化,推进远程异地评标。创新评标点位改造模式,建设“评审e站”促进评标场地资源集约利用,与市交易中心远程联动完成项目主客场评标,有效防范本地专家常委化。

  三是聚焦管理数字化,探索全链留痕管理。建设集后台监控、信息发布等功能于一体的数字见证系统,归集交易活动、市场活跃、市场集中、场所应用4项指标的交易数据驾驶舱。

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