北京智慧城市治理：“城市车速提高15%”是怎样炼成的？

　　最强大脑——“城市车速提高15%”是怎样炼成的？专访通州区城市管理委城市管理指挥中心运行保障科科长王阁。

　　“城市大脑”让交通实现最优调控

　　记者：北京城市副中心有一个“城市大脑”，就是通州区城市管理指挥平台，这个“城市大脑”在北京发挥了很好的作用，在交通领域的作用尤其明显。以副中心为例，被称为“城市大脑”的通州区城市管理指挥平台建成投用后，副中心的车速提高了15%。车速提高15%是怎么做到的？

　　王阁：我们交通方面的管理与保障都是通过“城市大脑”来实现的。目前通州区906平方公里范围内，除了在建道路之外，所有的路口都已经实现了联网联控。联网联控之后，特别是155平方公里在内的信号灯全部实现了智能化控制，就是通过对路口的单点控制、对一条路的控制，还有整个区域的一个面的控制，达到信号灯整体全区域的协调控制，这样最终可以实现交通最优调控，达到了提高车速15%的效果。

　　记者：您刚才说到通过信号灯的控制来提高车速，现在提高了15%，这是跟市民关系十分密切的显性效果。实际上除了提高车速之外，“城市大脑”对交通治理的作用应该还有很多。具体介绍一下还表现在哪些方面？

　　王阁：对交通的治理，我们不光是服务于车，也服务于人，因为路上不光有车，也有行人，我们也要以人为本。我们也做了方便行人优先的“行人自适应”，也就是说行人在过路口的时候，对行人方向斑马线上的红绿灯，特别是在车流量不多的情况下，比如夜间，就优先服务于行人，等待超过8秒，红绿灯会优先放行于行人，这样便于以人为本的理念。

　　“城市大脑”助力环保和地下管网治理

　　记者：交通治理是城市治理的主要内容之一。副中心目前还构建出了哪些应用场景？为城市治理解决了哪些问题？

　　王阁：目前我们还建设了环境卫生精细化管理系统，服务于垃圾分类这项工作。这里分成两端，一个是居民服务端，还有一个是企事业单位的服务端。它是从垃圾分类的源头到中端运输，还有末端的垃圾处置，分为三个阶段进行全流程管理。我们还建设了地下管线系统，可以通过手机，使用AR增强现实技术，实时查看当前地下管线排布情况，这样可以为抢修工作提供技术支持。这个应用也是北京首创。

　　智慧城市治理中的“数字孪生城市”是什么？

　　记者：除了“城市大脑”，我们还想说说另外一个概念——“数字孪生城市”，因为它也是智慧城市治理的重要组成部分。“十四五”时期，北京城市副中心将打造数字孪生城市，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，提升市民的获得感。请您解释一下什么是“数字孪生城市”？

　　王阁：“数字孪生城市”最直观的解释就是根据现实城市建设出一个虚拟城市。“能感知”是要求“数字孪生城市”的虚拟城市中，要有与现实城市同步的一些物联感知的设备，要能触摸到真正城市发生了什么，这里就涉及我们对城市公共服务设施的感知。另外，“会思考”是我们获取了数据之后，要围绕数据进行分析，然后进行有效管理，通过数据的汇聚和数据的分析，达到让城市“会思考”。“可进化”是虚拟城市要进行迭代更新，不能停，比如通州区城市副中心的建设日新月异，在虚拟城市中也要日新月异，要进行更新。“有温度”是得围绕市民的真实需求，不能偏离主题。

　　“数字孪生城市”让“城市体检”更高效

　　记者：您刚才说到的是“数字孪生城市”的一种理念，具体来说，您认为“数字孪生”具体应该怎样应用到城市副中心的高质量发展当中？能具体举个例子吗？

　　王阁：我们逐步建设成“孪生城市”这个系统，建成后我们的目的是要便于高质量的城市管理，最终实现对城市的数字体检。城市是否健康，要每年进行体检。现实中对现实城市体检的工作过于庞杂，投入资金过大。建成“孪生城市”之后，就依靠数据在一定周期里，比如每年或者几年，对城市有一个数字体检，能够得出一个体检报告，最终可以向社会发布健康指数。让市民知道我们生活的这个城市怎么样，让城市管理者知道我们哪个地方是健康的，哪个地方是有缺陷和不足的，需要补充完善，就很直观。

　　智慧城市治理要“抓痛点”

　　记者：在您看来，北京城市副中心打造的“数字孪生城市”以及“城市大脑”，对于其他城市来说，有什么值得借鉴的地方？

　　王阁：我们重点有两个方面，第一，从解决城市的痛点着手，开始建立这个“城市大脑”，比如副中心成立以来，有大量的人会搬到副中心，人流、车流量变大的情况下，制约的一个方面肯定是交通，所以我们从一个痛点着手来建设这个“城市大脑”。其他的城市也是一样，近期或者未来城市的痛点在哪，就从痛点着手。第二，“地上地下一张图”方面，从“数字孪生城市”这个概念来讲，我们不光是地面上城市外貌的一种孪生，应该更注重的是内在的一种孪生，因为这是最考验一个城市管理久久为功的能力，地下管线是看不见摸不着的，而且它的体量非常大，排查起来非常难，有一定的周期。我们用了近7年将地下管线的排布情况摸查清楚，目前已经实现了全区域范围内地下管线普查任务。最终我们整合在“城市大脑”当中，就形成了地上和地下管线的三维城市的管理，达到了“地上地下一张图”的这个目标。

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