近期,国务院办公厅发布《电子政务工作简报(全国一体化政务服务平台建设专刊)》2021年第16期,专题介绍了园区依托全国一体化政务服务平台公共支撑能力和园区“一网通办”平台推进“免证园区”建设的基本经验,并向全国交流推广。

  一是深度赋能,推动“免提交”。园区基于“一网通办”公共支撑能力,推动实现证明材料“两个免于提交”:凡是本级政府部门核发的材料,原则上免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上免于提交实体证照。今年5月,发布《全面打造“免证园区”专项工作方案》,明确以高频事项为重点、以“数据调用”为核心,不断拓展免证实施范围、优化免证实施路径。截止目前,累计归集居民身份证、企业法人营业执照等近30类省市区电子证照资源,可应用覆盖近500项政务服务事项。

  二是分类施策,实现“免证办”。园区秉持“免提交是原则,要提交是例外”的原则,通过直接取消、数据调用、部门核验、告知承诺四种方式,分批分类协同推进政务服务免证办。今年8月,发布《苏州工业园区一网通办免证清单(1.0版)》,对户口簿、身份证、不动产权证等70余项高频证明材料实现免提交,累计减少各类材料近1000份。

  三是便企利民,探索多场景应用。园区开启全领域“免证办理”时代,在PC端、移动端、自助端打造“免证园区”服务专区,以多元渠道服务企业群众更多免证需求;聚焦新生入学、招投标、不动产登记、企业查档等重点民生领域,广泛应用实人身份认证、证照数据调用等方式,实现免证办理。2021年推出“入学一件事”惠民实事工程,实现幼儿园、小学入学报名“网上办、掌上办、一次办”。幼儿园、中学入学网上报名期间,累计调用身份证、户口本、结婚证、出生医学证明、房产证等各类证照40余万次,服务人数超2.5万人。

  延伸阅读

  日前,在苏州工业园区不动产登记中心,正在办理“撤销不动产抵押”事项的市民朱先生切实感受到“免证”带来的便利。他说:“免证专区可以直接调用身份证等多项证明,实现材料免提交,极大地简化了办事流程,非常方便。”

  9月1日,《苏州工业园区一网通办免证清单(1.0版)》(以下简称《清单》)正式实施。《清单》覆盖400余项政务服务事项,明确了各相关免证政务服务在不同办理模式下的免提交方式,可实现免提交、减材料近1000份。至此,企业群众无需准备相关实体证明材料也可办理业务。

  近年来,园区不断深化“放管服”改革,政务服务跑出“加速度”“高效率”。依托日趋完善的“一网通办”平台和公共服务能力,园区行政审批局创新提出“免证园区”改革思路,聚焦提升政务服务便利化水平和企业群众获得感,探索由“减证便民”向“免证利民”升级。

  据介绍,“免证园区”采用直接取消、数据调用、部门核验、告知承诺四种分类推进方式,努力实现政务服务“两个免于提交”,即“凡是本级政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照”。为了更好地服务不同群体,园区还同步开发了PC端、移动端、自助端“免证园区”服务专区。

  为满足“免证园区”调用电子证照需求,园区目前已归集了身份证、户口簿、结婚证、营业执照等30余类省市区电子证照资源,依托统一用户身份体系、移动应用平台、电子证照等基础赋能,政务事项办理实现了数据调用,“一件事一次办、网上办”正在成为新常态。

  不久前,园区“融易办”平台上线“新生信息采集”惠民实事工程。依托数据调用,园区幼儿园、小学实现了入学报名“云办理”,通过调用电子证照库中的不动产、户口簿、身份证、结婚证、出生医学证明等证照资源,各项材料实现了“一键获取”。原先需要家长线下排队两三个小时才能完成的报名事宜,现在最快只用了48秒就成功报名。

  “‘免证园区’全力攻坚‘减材料、减跑动’,通过数据‘跑腿’,极大地减轻企业群众办事难度和时间成本,增强企业群众获得感和幸福感,也助力园区营商环境的优化提升。”园区行政审批局政策法规处副处长陈菊红表示,争取到2023年底,实现证明材料免于提交全覆盖,全面建成“免证园区”。

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