无锡市高标准优化营商环境呈现补链、稳链、强链新气象

　　不久前的中共江苏省委十三届十次全会对江苏省全面实现小康之后的现代化建设进行了再部署，吹响了新赶考路上继续“走在前列”的奋进号角。无锡市委书记杜小刚表示，无锡将用现代化建设的实际成效更有底气地喊出“高质量发展看无锡、在国家强起来的历史进程中烙下太湖印记”。

　　营商环境是城市竞争力提升的关键，今年以来，无锡接续擦亮“无难事 悉心办”的城市营商环境品牌，呈现补链、稳链、强链新气象，在“创一流”的高标准之上“争典范”。

　　补链：锻造产业链、供应链韧劲

　　无锡市作为国内著名的制造强市和创新名城，自去年以来，同样经受着全球新冠肺炎疫情对全市产业链、供应链稳定运行的严峻考验。为此，无锡市牢牢锚定“打造最优营商环境城市”的目标，以营商环境的不断优化改善，促进企业全面复工复产，锻造产业链、供应链健康运行的韧劲。

　　今年以来，无锡市更加注重将营商环境从“最优标准”提高到“典范层次”。4月1日，无锡市召开2020年度综合考核总结大会暨营商环境巩固提升推进会，出台了《无锡市进一步优化营商环境行动方案2021》，明确了18个方面80项重点工作，细化分解成200条重点任务清单，高位推动营商环境政策体系的迭代更新。在纳税环节，全面推广运行“江苏税务”APP，上线四大类92项事项功能，上半年“非接触式”办理税缴费业务占比达97%以上，并试点运行“智慧办税区”，使每笔业务的办理平均时长压缩到11.75分钟。在跨境贸易方面，重点提高货物整体通关效率，6月进口通关平均35.97小时，压缩比50%；出口通关0.75小时，压缩比75%。新吴区探索创新的半导体设备保税维修业务，实现首批半导体保税备件7×24小时顺利通关出区，满足了半导体企业不间断连续生产的需求。在政务服务端口，全市1.04万个行政权力业务事项在江苏政务服务网无锡旗舰店上实现应领尽领、集中进驻，六类事项网办率达98.1%。对关注度高、关联部门多、面广量大的高频事项开展“一件事”改革，完成登记开办、企业注销、项目投资、水电气报装、不动产登记“一件事一次办”。通过狠抓营商环境的再优化、再提高，无锡市为产业链、供应链的健康运行做足了“补链”功课。

　　稳链：保持产业链、供应链强劲

　　今年以来，无锡市在坚持需求导向的基础上，把深化营商环境改革与开展学党史、悟思想、办实事、开新局结合起来，与开展“两在两同”建新功行动结合起来，着力夯实企业主体稳定发展的基础，使产业链、供应链始终保持强劲的良性运行势头。

　　惠企政策的进一步加码是提振企业信心的源动力。无锡通过实施差别化供地模式，引导资源要素向优质产业项目集聚。截至目前，全市供应工业用地186宗，面积394.9公顷，其中，供应投资超亿元的工业用地占全市工业用地供应总量的78%。通过强化金融支撑，保持企业流动性合理充裕。1-7月，全市各项贷款余额16877.52亿元，比年初增加1567.42亿元，增幅10.24%。辖内5家大型商业银行普惠小微企业贷款均增长30%以上。惠山区积极搭建政银企沟通对接平台，深化三方面全面战略合作关系，签约合作意向不低于350亿的信用额度。

　　无锡市还大力纾解企业融资困难，今年1-6月份，市级转贷资金管理平台共为286家中小企业办理360笔转贷业务，共使用转贷资金42.36亿元，续贷金额达到44.07亿元。

　　保障企业合法权益是稳定企业信心的压舱石。无锡市坚持依法保护投资者权益，妥善处理企业家涉刑案件，对民营企业及其投资者、经营管理者、技术骨干等关键岗位人员慎用刑事强制措施。妥善处理涉企用工纠纷，帮助企业规范用工、高效用工。拓展商事纠纷诉调对接机制，发挥无锡市法联商会商事调解中心的“商会调解+司法确认”作用。深入推广“物联网+执行”，运用105个电子封条对被执行财产进行监管。江阴法院一起案例被评为“江苏省执行案件善意文明执行十大典型案例”。大力提升企业知识产权战略实施水平，通过市场化手段引进社会资本，设立知识产权股权投资基金，知识产权质押融资额达21.76亿元，居全省第一。

　　强链：增添产业链、供应链后劲

　　“补链”“稳链”的根本目的，是为了“强链”，是为了在新发展格局下为产业链、供应链的高质量发展增添后劲。特别是在不断提升利用外资水平和国际供应链转型升级的核心任务上，无锡市更加注重通过优化完善营商环境，为产业发展优化存量、做大增量、提高质量。

　　高标准提升外企服务水平是优化存量的抓手。针对常态化防控疫情的要求，无锡市共为524家外资企业的7562位外籍员工向江苏省商务厅申请办理了外籍人士来华商务签证邀请函，其中32家2370人申请纳入“快捷通道”。SK海力士系统集成电路因涉及韩国设备搬迁，需要设备安装工程师多次反复来锡安装，目前已为该家企业办理商务邀请函达1273人次。

　　今年以来，无锡市还通过“外贸小微贷”共计为260家外贸企业累计放贷522笔共计11.7亿元，有效缓解企业资金压力。同时，不断密切与外资企业的情感联系，1月和8月，无锡市两次向200多家重点服务的外资企业寄送了感谢信，重申支持外资企业发展，打造外商投资最满意城市的信心和决心。很多外资企业收到信件后都很感动，纷纷表示身处如此优质的营商环境中，对企业在无锡的发展充满了信心。

　　全面开启招商热潮是做大增量的基础。面对新冠疫情和国际经济形势的不利影响，无锡市“招大商、大招商”的热情依然高涨，不折不扣完成年度外资任务的信心不减。今年2月以来，无锡市举办和参与了多场次跨国公司总部深度合作推进会议，与数十家世界500强、知名跨国公司和国际性商协会进行深度交流，已经落实了韩国Asin半导体核心零部件、韩国高美可无锡工厂技术升级项目、日本科索电子产业合作项目等的集中签约。

　　积极发展总部经济是提高质量的路径。按照《全市总部型外资企业培育三年行动计划》，无锡市做好开办费补贴等资金补助兑现工作，落实好出入境、工作许可及居留、子女教育、贸易便利化以及跨境结算及投融资等便利化措施。目前，已经有安姆科亚太区研发中心等47家企业纳入江苏省级培育库、71家纳入无锡市级培育库。

　　加快国际供应链转型升级是增添发展后劲的动力。今年以来，以海力士等四家集成电路关联企业为核心，无锡市着力打造国际供应链（集成电路）创新示范区；抢抓全球电子元器件供应链调整新机遇，探索在无锡高新区综保区打造长三角电子元器件国际分拨中心；提前布局贸易数字化，积极推进惠山区汽车零部件外贸转型升级基地以及江苏毅合捷汽车科技有限公司探索贸易数字化试点；积极推动新吴区申报国家外贸转型升级基地（生物医药）。一系列加快国际供应链转型升级的举措，都是坚持高质量发展为引领，都将助力无锡市在未来国际产业链和供应链的竞争中占据制高点。

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