2021年09月17日

数字政府周刊·第137期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--新时代我国档案治理路径探索


【基本概述】

一、基础概念

二、档案治理体系和治理能力的发展阶段与变迁阶段

三、数据治理:档案管理的新视角


【治理主体视角下的档案治理】

一、档案治理的本质思维——以人为本

二、档案治理的内在逻辑——治理主体间的权责配置


【治理视角下档案治理问题考察】

一、相关法律法规不完善

二、档案信息化程度不高

三、档案开放程度较低

四、档案监管针对性不足、效能有待提高

五、档案服务对社会需求缺乏精准回应


【新时代我国档案治理的实施路径】

一、把握政治特性:明晰新时代中国档案治理方向

二、把握历史特性:厘清新时代中国档案治理使命

三、把握文化特性:抓住新时代中国档案治理灵魂

四、把握治理特性:探索新时代我国档案治理路径

二、政策传递


               

           

1.国家互联网信息办公室发布《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》

近年来,网信系统深入贯彻落实党中央决策部署,在坚持依法管网、依法办网方面取得了长足进步,特别是网站平台积极履行信息内容管理主体责任,在保障信息安全、规范传播秩序、维护良好生态等方面,发挥了主体作用。同时也要看到,网站平台还存在责任认识不充分、角色定位不准确、履职尽责不到位、制度机制不完善、管理操作不规范等问题,一定程度导致违法和不良信息禁而不绝,网络生态问题时有发生。为进一步压实网站平台信息内容管理主体责任,充分发挥网站平台信息内容管理第一责任人作用,切实提升管网治网水平,现提出如下意见:【详情】


2.住房和城乡建设部办公厅关于行业标准《城市运行管理服务平台数据标准(征求意见稿)》公开征求意见的通知

根据住房和城乡建设部标准定额司《关于开展城市综合管理服务评价标准等2项行业标准编制工作的函》(建司局函标〔2020〕147号)、《关于制修订城市运行管理服务平台相关标准的复函》(建司局函标〔2021〕18号)和《关于同意<城市运行管理服务平台数据及交换标准>等2项行业标准名称等调整的函》(建司局函标〔2021〕73号),我部组织北京华易智美城镇规划研究院等单位起草了行业标准《城市运行管理服务平台数据标准(征求意见稿)》(见附件),现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:【详情】


3.上海市民政局等十部门关于印发《社会救助“一件事”业务流程优化再造改革工作方案》的通知

为进一步深入推进“一网通办”,方便困难群众申领各类社会救助服务,推动社会救助“一件事”业务流程深度融合。按照《2021年上海市深化“一网通办”改革工作要点》(沪委办〔2021〕8号)、《2021年上海市深化“放管服”改革工作要点》(沪府办〔2021〕12号)和《以企业和群众高效办成“一件事”为目标全面推进业务流程革命性再造的指导意见》(沪府办〔2020〕6号)等文件要求,现就社会救助“一件事”业务流程优化再造改革工作制定方案如下:【详情】


4.广东省人民政府关于印发广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案的通知

为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(中发〔2020〕9号)精神,建立完善的现代金融体系,提高资本要素配置能力和效率,根据省委、省政府印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》(粤发〔2021〕13号),现制定资本要素市场化配置改革行动方案如下:【详情】


5.省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”数字政府建设规划的通知

根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神,本着改革创新、唯实领先的总体要求,为加快建设适应社会主义现代化需要的数字政府,大力推进数字治理体系和能力现代化,努力为践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命提供强大动力和强劲支撑,制定本规划。规划期限为2021-2025年,展望至2035年。【详情】


6.青海省人民政府办公厅印发关于促进互联网平台经济规范健康发展若干措施的通知

为贯彻落实习近平总书记关于推动平台经济规范健康持续发展的重要讲话精神,根据《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(国办发〔2019〕38号)、《商务部等12部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》(商建函〔2019〕61号)等要求,制定我省促进互联网平台经济规范健康发展的措施如下。【详情】


7.珠海市关于印发《珠海市新型智慧城市“十四五”规划》的通知

珠海市印发《珠海市新型智慧城市“十四五”规划》(以下简称《规划》),为珠海新型智慧城市的发展明确了总体思路。《规划》指出,到2025年,珠海将成为全国领先的新型智慧城市标杆。【详情】


8.济南市人民政府办公厅关于印发济南市“十四五”数字泉城规划的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,全面推进社会各领域数字化转型,加快培育发展新动能,根据《数字山东发展规划(2018-2022年)》《山东省“十四五”数字强省建设规划》《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求,制定本规划。本规划基期为2020年,规划期限为2021-2025年。【详情】

三、重点关注



           

1.“一网通办”解民忧!国家政务服务平台“一件事一次办”服务专区上线

国家政务服务平台近日推出“一件事一次办”服务专区,按照统一规范接入31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团政务服务平台可实现“一件事一次办”的政务服务事项,推动企业和群众高频办理的事项逐步实现网上办、掌上办、一次办。【详情】


2.构建数字时代政府数据治理模式

数字时代,数据要素对经济建设、社会生活和政府治理产生着整体性、革命性、根本性的影响。大数据通过日益丰富的数字化要素供给,不仅成为增强政府治理能力现代化的重要方式,而且也回应了数字时代对政府效率、社会质量和公民需求的关键诉求。正是基于数据要素的重要战略价值和实践意义,数字时代政府数据治理成为描述和刻画现代政府治理能力的重要标准,也是推进国家核心竞争力的必然要求。【详情】


3.袁家军:以数字化改革解决社会治理最现实问题

袁家军强调,数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手,是通向现代化的“路”和“桥”。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神,站在“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局的高度,进一步深化认识,紧紧围绕“三张清单”,从解决最现实、最紧迫的问题入手,在迈向现代化道路上做好系统性重塑这篇大文章,在克难攻坚中不断深化数字化改革,打造一批有突破、有影响、有实效的最佳应用,持续推进治理体系和治理能力现代化。【详情】


4.移动互联网时代的城市治理创新

2020年是“十三五”收官之年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜年,统筹推进疫情防控和经济社会发展,为城市治理带来了严峻考验。移动互联网在疫情有效防控、全面脱贫攻坚、城市运行管理等方面发挥了积极作用,催生并推动了许多新产业新业态快速发展,涌现了一批城市治理创新实践,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。【详情】


5.中办国办印发《关于加强网络文明建设的意见》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文明建设的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。【详情】


四、优秀案例


【上海】长宁区积极推进城市数字化转型 推出20个专项行动

《长宁区全面推进城市数字化转型行动方案(2021—2023年)》(下简称《行动方案》)即将发布,围绕整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,统筹推进经济、生活和治理领域数字化转型,长宁区将重点实施“3320”数字战略,以“3区、3带、20个数字专项”为依托,积极推动“数字红利”普遍享有、“数字长宁”开创新局。【详情】

【广东】深圳市市规划和自然资源行政许可事项全面推行全流程网办!

为进一步落实国家、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的工作要求,持续深入推进“互联网+政务服务”,自9月15日起,深圳市规划和自然资源局全部147个行政许可事项全面推行全流程网办。【详情】

【广东】茂名:12650项实施清单“一网通办”

依托党群服务中心和“一网通办”服务平台,茂名全面推行“市内通办”“办事不出村”改革,打造就近能办的政务服务生态圈。目前,茂名市265个业务部门、110个镇(街道)、1902个村(社区)共计12650项实施清单均可通过“一网通办”平台办理通办业务。【详情】

【湖南】常德市构建政务新媒体矩阵 打造“指尖上的政务服务”

常德市以推动政府网站集约化试点成果运用为抓手,不断健全完善政府网站和政务新媒体管理体系,构建以常德市人民政府微信公众号为龙头的全市政务新媒体矩阵,打造“指尖上的政务服务”。【详情】

【河北】我省构建三级养老服务设施网络

为深入学习贯彻习近平总书记在承德考察时重要讲话精神,我省明确提出,通过加大政策支持,推进服务设施建设,提升农村养老设施保障能力等措施,大力发展普惠型养老服务和互助性养老,构建层次清晰、功能互补、区域联动的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务设施网络。【详情】

【陕西】西安:市区两级政务服务将实现无差别受理创新模板

9月13日,市政府常务会议审议通过《西安市加强审管联动提升事中事后监管效能工作方案》,该方案将深化我市相对集中行政许可权改革,进一步提升政府治理能力,更好地服务市场主体。市级行业主管部门负责本行业本领域市区两级政务服务事项标准化工作的指导和规范,推进无差别受理、同标准办理。区县政府、开发区管委会根据相对集中行政许可权改革要求和改革进程需要,规范明确本级行政许可事项划转目录并按照程序及时进行动态调整。【详情】

【山东】青岛开展公证“一网通办”试点群众办理公证实现“零跑腿”

为深化党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,推动解决群众办理公证“难、繁、慢”的问题,近日,青岛市司法局、青岛市公证协会在我市7家公证机构试点办理“零跑腿”暨“一网通办”,试点机构将依托公证在线办证平台,对群众申办的高频服务事项,实现申请、受理、审核、缴费、出证、送达等全流程在线办理、“一网通办”,真正让群众“不跑腿”“零跑腿”。【详情】

【山东】滨州市在全省率先实现事业单位法人电子证照数据共享应用

近日,滨州市直机关党建服务中心通过事业法人电子证闪耀完成完成印章刻制,这是我市事业单位法人电子证照自照顺利完成,这是我市事业单位法人电子证照库,以场景应用授权为基础推进数据共享应用的又一潜在,有效实现了申报材料“免提交”,进一步推进了“无证明城市”建设,全省率先实现了事业单位法人电子证照数据共享应用。【详情】

【青海】政务服务“一网通办”跑出“加速度”

近年来,特别是党史学习教育开展以来,青海省始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,深化“放管服”改革,建设人民满意的服务型政府,通过完善体制机制、规范清单管理、搭建移动平台、健全“好差评”制度等一系列服务供给侧改革举措,推进“一网通办”,为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务,企业和群众办事便捷度和获得感稳步提升。【详情】

【宁夏】银川打造“一网两端三平台”政务服务格局 全力搭建极简审批新模式

“互联网+”作为深化政务服务改革的技术支撑,让政务服务改革不断步入深水区。近年来,银川市审批服务管理局聚焦“互联网+政务服务”,依托全国一体化政务服务平台,打造了“一网两端三平台”的政务服务格局,实现银川政务服务再升级。9月10日,,由“一网两端三平台”搭建的政务服务格局已经取得了阶段性成果并逐一推行,这意味着银川已全面开启极简审批新模式。【详情】

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责任编辑:wuwenfei