浙江义乌立体化构建政务服务体系

　　浙江义乌市望道路300号行政6号楼，是义乌市行政服务中心。最多的时候，这里设置了328个办事窗口，如今只有33个。10年间，这个数字快速变化的背后有着怎样的“义乌故事”？

　　“窗口从多变少，反映了义乌立体化构建政务服务体系取得成效。”7月28日，义乌市行政服务中心负责人说，一是网上办、掌上办数量增加，政务服务数字化改革成效明显；二是推动就近办，基层政务服务日益完善；三是打造综合窗口，群众办事更加便捷。随着办事途径的增加，窗口的日常人流量从以前的1万多人，减少为2000多人。

　　除了常规事项的网上办、掌上办，义乌还以全面数字化转型为动力，探索推进政务服务“无感智办”，即从传统“依申请办事”服务模式升级为政府部门提前介入，主动精准发现各类办事需求并迅速办理。目前，共梳理涉及26个部门的333项“无感智办”事项。如退役军人民生事项“无感智办”，集成优待金给付、补助给付等16项业务，所有事项均可在群众零申请前提下由政府主动服务，实现“一次不用跑”。

　　近年来，义乌构建“1+2+14+X+Y+Z”政务服务体系，建成14个镇街综合办事中心、4个自贸区服务驿站、537个村（社）便民中心和1305个便民服务网点，推动基层政务服务从“个别强”到“整体强”，从“有形服务”到“有效服务”，从“人找服务”到“服务找人”。如今，义乌镇街及基层站所承接市级部门权限459项，“全市通办”事项390项，月办件量从2019年的2万余件上升至目前的9万余件，企业和群众的满意度全面提升。此外，该市大力推动政银企社协同合作，机动车登记可在20家4S店办理、二手房过户可在房产中介全流程办理、工伤认定能在医院完成等。

　　鉴于群众的多元需求，这两年义乌用心打造综合窗口，一个窗口能受理近30个部门的1700多件事项，“对工作人员而言，要求更高，但群众办事更舒心了”。全科式服务效果明显，相比以前，群众投诉少了七成，各种表扬却增加了5倍。

　　这段时间，义乌行政服务部门在深化“跨区域通办”工作，为前来义乌创业就业的群众提供更精准到位的服务。

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