韶山市政务服务开创“四三三”贴心模式

　　5月18日，韶山清溪镇清溪村汤奶奶的二代身份证办下来了，韶山市公安局人口与出入境管理大队户籍民警刘美娜正准备给她老人家送过去，却碰到老人的儿媳妇来大厅领取。“正好来办点事就顺便取了，怎么好意思让你们老是来回跑？”朴实的话语掩不住赞赏和感激之情。

　　原来，4月24日，刘美娜在梳理辖区人口信息中发现，96岁的汤奶奶因年迈行动不便，一直没有办理二代身份证，将影响到家属代为领取养老补贴。刘美娜和辅警谭娜子马上联系其家人，约好节假日去汤奶奶家给她办理。老人坐在大门口不好拍照，两人将她搀扶到客厅墙边；老人戴了耳环不宜拍照，两人就费心帮她取；老人手指纹较模糊，前后采集了10个才过关……“汤奶奶全程非常配合，”刘美娜回忆，“临走时，我和娜子还说证件办好了再给她送上门去，她一直在笑，笑得像个孩子……”陪在老人身边的儿媳则不停地说着谢谢。

　　无独有偶。4月13日，因病在湘潭市第一人民医院住院的清溪镇韶南村86岁高龄的杨奶奶身份证和社保卡遗失了，医疗保险不能正常报销。清溪派出所民警向凯带领辅警汤鑫携带手提电脑、相机和指纹采集等设备，立即动身前往50公里外的医院，上门为老人解决难题。考虑到老人行动不便，制证成功后，民警又第一时间为杨奶奶送达身份证。

　　想老百姓所想，为有困难的特殊群众主动提供上门服务，是韶山市行政审批服务部门今年党史学习教育开展以来的重要内容，也是政法队伍教育整顿的重要收获。两位老奶奶足不出户就办好了证件，背后是工作人员牺牲个人休息时间不辞辛苦的预约、上门、受理、采集、特检、送证上门……今年4月份以来，这样的“一条龙”服务已操作不下20起。

　　5月11日上午，宁乡农商行与产权人欧先生来到韶山“市民之家”申请办理产权抵押登记。按照正常办理流程，要3—5天才能办理完结（法定时限30个工作日）。这让急需资金周转的欧先生急得团团转。考虑到交通也很不便等实际情况后，工作人员立即开通“绿色通道”，特事特办，仅用半小时就完成了所有流程。欧先生激动地连呼两个“没想到”：没想到在韶山办事，效率这么高！没想到韶山的政务服务，这么贴心暖心！

　　贴心和暖心的便捷服务，为有需要的群众解决燃眉之急，缩短的不只是办事的时间，更是心与心之间的距离。今年以来，在韶山“市民之家”这类即来即办、当日办结的例子占到了业务总量的足足3成。

　　这样的例子还有很多。

　　4月15日下午，韶山宸鑫建筑劳务公司负责人文能武来到韶山“市民之家”，从副市长易继辉手中接过新办理的营业执照和4枚由政府买单的企业公章。他也成了韶山首家免费领取公章的企业的法定代表人。4枚公章免掉的是企业区区600元钱，换来的却是新开办企业的宝贵信心。仅月余时间，已有52家新开办企业领取了政府免费刻制的公章。

　　韶山市行政审批服务局负责人告诉我们，自党史学习教育活动开展以来，围绕“我为群众办实事”“我为基层优服务”主题，韶山市行政审批服务部门坚持创新“四项服务”，推出“三免费”举措，从“三到位”入手，努力实现便民利企最大化。“四项服务”即为服务对象提供节假日预约服务，下班后延时服务，为特殊群体上门服务，对重点区域重点项目实行帮办代办服务；“三免费”即免费为办事群众邮寄证照的服务、新开办企业免费刻制印章服务、为办事群众提供免费复印服务；“三到位”即柜台引导到位、流程讲解到位、跟踪服务到位。“四三三”模式的创立，用韶山市政务中心主任罗昊的话说就是“一切为了方便群众，一切让利于群众！”

　　最新流传着一个生动的事例。有一个企业，因累计欠税200多万元，发票的使用受到限制，农民工工资也因此无法及时结算。韶山“市民之家”的工作人员本可以名正言顺按规定直接拒绝该企业的发票申领业务，但最终却“自讨苦吃”地连走了“四步棋”：一是联合税源管理股、税政股、征收管理股、法制股、风险股、纳税服务股等多个部门讨论并制定方案；二是多次下户到企业与企业管理人员协商配合；三是跨省联系到工程总包方协商结算工资款和一部分工程款；四是说服企业答应在结清工资款之后，剩余款项用来补缴税款。最终，企业顺利地在端午节前结清了农民工工资。

　　在这个故事里，工作人员实实在在主动当了一回人民的服务员。他们把一个看似事不关己可以高高挂起、台前工作量几近于零的办税“小事”硬是办成了一个幕后工作量多十倍百倍还不止的民生“大事”，最终竟解开了一个本以为毫无头绪，甚至可能激化社会矛盾的死结。而整个事件的相关主体——涉事企业只需要诚心配合即可。

　　给自己的工作做“加法”，主动为群众想，细心替群众办，勇敢为群众担当；让群众办事做“减法”，少操几份心，少走冤枉路，少交几许费用。韶山政务服务“四三三”创新模式带来的这“一加一减”，正见证着政府“为群众办实事”承诺的庄严兑现。

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