《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》公布后,徐汇区在前三年改革经验的基础上,继续深化、细化、系统化,制定优化营商环境4.0版,推动营商环境持续优化。徐汇瞄准最高标准、最好水平,全力以赴打造国际一流营商环境。强化顶层设计。制定《上海市徐汇区持续深化国际一流营商环境建设行动方案》(优化营商环境4.0版),从优化政务服务环境、提升企业服务能级、营造公平市场环境、完善营商服务机制、强化营商工作保障五个方面提出33条106项具体举措,持续打造市场化、法治化和国际化的一流营商环境,提升徐汇区营商环境的国际竞争力。

  强化改革驱动。深入贯彻国家和上海市深化“放管服”改革大会精神,统筹推进经济领域各项改革,牵头推进不动产登记改革,优化不动产登记流程,实现登记缴税“合二为一”;协调推进以信用为基础的分级分类监管,分级分类监管覆盖到教育培训、食药品安全、文化执法、环境评价等十余个领域。强化宣传引导。借助上海徐汇、上海发展改革等微信公众号宣传徐汇优化营商环境的政策举措,在楼宇园区营商服务、沿街商铺管理服务、建设工地的环境监管服务、帮办服务和自助服务等领域提炼总结近10个优化营商环境的创新案例并加以宣传推广,编制《2020年徐汇区营商环境发展报告》,总结徐汇区营商环境取得成效。

  强化考核牵引。制定工作方案、明确责任分工、加强组织协调,积极做好世行对上海、上海对各区开展的营商环境测评工作;注重考核结果应用,第一时间将测评结果反馈各负责部门,协同各部门补短板、强弱项,持续提升我区营商环境整体水平。

  下一步,徐汇将继续做好统筹协调,围绕三个重点方面推动营商环境持续优化:

  一是提升政务服务能级。线上线下政务服务同步升级,线上实现可网办能力达90%以上,智能咨询准确率达90%以上,线下政务服务中心综窗比例提升至80%以上,打造24小时不打烊自助服务和15分钟服务圈;做强“随申办”APP徐汇旗舰店,完善政务服务地图应用建设,加强街道旗舰店建设,推动用户访问量有较大提升;探索“一网通办”“一网统管”两张网双向赋能,寓管理于服务,让城市运行更加高效、更有温度。二是完善企业全周期管理服务。优化企业开办注销审批流程,简化程序和材料提交,进一步压缩企业办理时间;便利企业生产经营过程中涉及的建筑许可办理、财产登记、获得用电用气用水、办税服务、复工复产等多个环节,降低企业经营成本,打造办事方便高效的营商环境;夯实法治保障,围绕知识产权建立多元化解和维权援助机制,推进智慧法院建设,全面提升全流程网上办案水平。三是优化营商软环境建设。创新监管模式,复制“一业一证”改革经验,建立告知承诺信息归集和推送工作机制,探索“包容期”“沙盒监管”等创新监管模式,深化“双随机、一公开”监管效能,加快构建以信用为基础的新型监管体系;深化店小二帮办服务机制,设立帮办队伍,依托“一网通办”建立帮办服务平台;完善楼宇园区服务,设置行政审批事项集中办理点,全方位强化企业服务,联动实现招商安商稳商。

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