浙江率先推进群众和企业“一件事”改革

　　什么是群众和企业全生命周期“一件事”？在“一件事”梳理中，流程如何优化？材料如何精简？近日，浙江省率先发布《群众和企业全生命周期“一件事”工作指南》（下称《工作指南》），这份省级地方标准，让这些问题有了“标准答案”。

　　推进群众和企业全生命周期“一件事”改革，是推进党政机关整体智治的重要抓手，是推动政务服务从“跑部门”向“跑政府”转变的有效举措。省委改革办有关负责人介绍，制定《工作指南》有助于通过标准化手段，推进“一件事”改革要素均等化、质量目标化、方法规范化，不断满足群众和企业个性化、多元化的办事需求，进一步提升机关运行效能。

　　据了解，《工作指南》由浙江省标准化协会牵头，台州市行政服务中心、衢州市营商环境建设办公室、丽水市行政服务中心等十余个单位共同起草研制，充分调研提炼浙江省“一件事”改革中事项梳理、线上线下办理、监督检查等经验做法。

　　例如对于群众和企业全生命周期“一件事”的定义，《工作指南》明确为从群众和企业需求出发，围绕个人出生到死亡、企业准入到退出两个“全生命周期”，由关联性强、办事需求大、办事频率高的多个单一事项整合形成多方协同的关联事项。群众全生命周期包括出生、上学、就业、婚育、置业、救助、就医、退休、养老、身后等。企业全生命周期包括企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等。

　　以出生“一件事”为例，目前，联办事项包括出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记、医保参保登记、社保卡办理、生育保险待遇审核等事项，所需的申请材料包括浙江省出生“一件事”办理登记表、新生儿父母双方居民身份证、新生儿拟落户方居民户口簿、新生儿父母结婚证等。在具体办理过程中，由卫生健康部门作为牵头单位，公安、医疗、人力社保、行政服务中心等部门协同推进。

　　据悉，《工作指南》出台后，浙江省将推动相关单位在各市、县（市、区）组织标准宣传贯彻培训，并开展标准实施效果评价工作，严格执行考评制度，更好推动标准落地实施。