智慧政务为营商环境赋能，德城构建智慧高效政务服务综合体

　　12月7日，在德城工作的李先生因为换工作需要提供社保证明，在朋友的推荐下，他前往德城政务服务中心，在智慧政务机上输入自己的姓名、身份等信息后，顺利地打印出了证明材料。“原以为这是一项复杂的业务，需要在窗口排长队，没想到非常便利地完成！”李先生说。

　　在德城，越来越多的市民感受到了智慧政务的便利。德城区行政审批服务局已成立将近两年，这两年以来，德城区行政审批服务局作为德城区政务服务体系的“搭建者”“设计师”，紧紧围绕国家以及省市区“放管服”改革的各项部署要求，突出数字政务主线，以政务大数据平台为支撑，从供给侧和需求侧两端发力，让数据跑出了审批服务便利化的加速度,逐步构建起智慧高效的政务服务体系，为打造良好的营商环境提供有力支撑，不断为企业、群众办事删繁就简、降低门槛。

　　如今，在德城区政务服务大厅，企业、群众凭借一张营业执照或一张身份证即可办理业务，办事材料高度精简，办事流程大幅简化。截至目前，德城区已实现837项事项“可以大厅受理”，日均接待量达2000人次，服务满意率高达99.3%。

　　打造“一门一窗”集成办 构建一流政务服务综合体

　　随着德城区行政审批服务局的挂牌成立，德城区政务发展步入快车道，自2018年8月新筹建的区政务服务中心大厅开始投入使用，目前，中心进驻15个部门和单位，近200个办事窗口，提供不动产登记、税务、商事登记及经营服务、建设工程、社会事务业务等多领域行政审批及公共服务800多项，实现政务服务“一门”办，100%可预约。进驻政务中心事项全部纳入综合窗口办理，实现分类无差别“一窗”办。企业开办一网通办打通商事登记、税务、印章、银行各环节。

　　与此同时，开辟“24小时自助服务区”“互联网+金融服务专区”，上线社保、税务、医保、不动产查询、企业证照打印等10余台自助设备，为办事人提供全天24小时不打烊服务。还在中心融入党建、法律、图书、金融、邮政和医疗服务等元素，多元化的风格及人性化的配套，从政务小集成到服务大综合，提升了群众的办事体验。

　　目前，德城区861项依申请事项100%实现可网办，100%实现最多跑一次，仅今年11月份，政务服务中心受理办结各类事项就高达37121件，无论线下还是线上都实现了政务服务事项的高效办理。

　　统一推进建设 “云”上实现“一网通办”

　　德城区从打造“智慧政务”这项民心工程出发，强化顶层设计，以数据为核心，集中推进政务服务平台建设，构建数字政务服务体系，推进政务服务方式转变。2018年德城区政务服务中心开门办事以来，整合辖域内“小云”纳入全市一片“大云”，逐步推进政务服务平台的应用，打破了各领域各层级各自为政、阵地割据、系统分立的局面。截至今年底，全区平台汇聚数据服务13万余条，政务大数据平台汇聚生成的海量数据库，打破了“数据壁垒”和“信息孤岛”；在食品经营许可事项中推行远程视频踏勘、创新应用智慧踏勘云平台，实现部分领域和民生事项审批智能化、服务自助化、办事移动化，并不断向镇街、社区延伸拓展，将政务服务事项全部纳入平台运行和管理，最终实现“一网通办”。如今，德城区政务服务大厅网上办件量占比达到50%。

　　刚刚办完企业开办业务的市民章女士高兴地说，现在“智慧政务”太好了，网上申请提交材料，来到政务中心一次性办理了开办企业所需的好几项业务。而在以前要往返工商、银行、税务、社保等多个部门，如今政府数据共享平台打通了部门之间的信息壁垒，企业开办业务做到了“立等可取”。

　　强化协同应用 “数据”跑“一链通办”

　　“信息多跑路，群众少跑腿”。德城区行政审批服务局坚持以公众为中心，全力打造“互联网+政务服务”新模式以来，从推动“一窗式”无差别综合受理一体化，到云上系统集成流程信息化，再到“信息集成、数据共享、业务协同”政务智慧化，两年时间实现“三级跳”，把大数据理念引入办事链条是一次革命性再造，平台互通数据共享，让“进一门、到一窗、办一次”成为现实。

　　站在办事人角度，围绕办成“一件事”，突出与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项，把“碎片”合并进“整体”，按链条优化企业开办、食药许可申请、工程建设项目审批、教育机构设立等事项，“一链通办”加速破解了“准入不准营”和办照容易办证难问题。同时将电子证照共享、互认作为打造“协同政务”的抓手，推动信息资源跨领域、跨层级“依职能按需共享”，把部门的“小算盘”编织成了“一张网”。过去三个工作日办结的建设项目施工许可证，通过电子证照、文件共享集成，实现当日受理、当日审批、当日发证。

　　德城区行政审批服务局业务指导相关负责人介绍，改革之前市民在办理公积金、公证等业务时，往往需要携带大量的证明、证照，反复复印、提交，而随着电子证照的应用，现在这一问题已经得到彻底解决。

　　数据跑上指尖 移动政务“掌上办”

　　“指尖办、不离家”。从依托以“一枚公章管审批”为起点的“互联网+政务服务”改革大幕拉起，历经两年的稳步推进，商事登记、食药经营许可业务“信息集成、数据共享、业务协同”政务智慧化路径得以实现，成为“互联网+政务服务”改革之路上最艰难却最耀眼的“亮点”。前不久，记者在德城区政务中心与一位市民一同体验办理食品经营许可，以往让经营业户挠头的业务，不到两个小时就顺利办完。看到市民脸上满意的笑容，深切感受到了他们对“智慧城市”的赞许。

　　12月4日14点30分，市民张先生通过德城区行政审批服务局微信公众号，按照相关操作进行企业登记信息的查询业务办理。从打开微信公众号，到查询到相关信息，全程总耗时2分45秒。如此方便快捷，让参与体验的张先生赞不绝口。值得一提的是，此项查询业务，只需简单的四步即可完成。关注“德州市德城区行政审批服务局”微信公众号、在“我的主页”进入档案查询模块、进行手机认证、填写企业名称，查询、下载，很快企业档案就出现在手机上，真正的“指尖操作”，实打实的方便快捷。

　　德城区行政审批服务局党组书记、局长肖刚介绍，下一步，德城区将继续完备智慧高效政务服务综合体的建设，搭建智慧审批平台，启动审批执法监督权力运行“数据铁笼”，以攻坚决胜的信心和勇气，立足德州、对标全省，力争在优化营商环境上取得更大突破。