广西数据治理实现公共服务高效化

　　习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

　　按照这一根本遵循，广西壮族自治区大数据发展局组建以来，广西壮族自治区开展了深入持久的数据治理工作。12月11日，在玉林召开的广西政务数据资源管理与应用改革现场推进会，全面总结了广西壮族自治区政务数据资源管理与应用改革阶段性进展，清醒分析改革面临的困难挑战，坚定全面打好数据治理改革攻坚战的决心。

　　据介绍，截至目前，全区非涉密信息系统迁移上云率94.0%，全区非涉密业务专网打通率97.3%，相比之前有了很大提升，一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全的“五个一”数字政府新模式正加快形成。

　　根据广西壮族自治区党委、政府相关要求，广西壮族自治区充分发挥政务数据治理对数字广西建设、提升政府现代化治理能力的基础性、引领性作用，坚持从数据中挖富矿、向改革要红利。广西通过数据治理实现公共服务高效化，形成“三大助力”：助力解决政务服务“二次录入”问题，助力电子证照汇聚跨越式提升，助力广西政务服务“一件事”突破一万件。

　　助力 1 解决政务服务“二次录入”问题

　　近期，政务服务专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接工作捷报频传：广西数字政务一体化平台与市垂系统、区垂系统、国垂系统对接工作成效显著，基本解决了系统“二次录入”问题，实现政务服务数据“一次录入”，取得了又一个重大突破。

　　“二次录入”问题是由于各单位系统不联通造成的。群众办理服务事项，窗口人员要将办件材料录入到本单位的政务服务专业业务办理系统才能办理。同时，按照国务院汇聚数据的要求，群众办理事项的材料还要再次录入到广西数字政务一体化平台。由于系统不联通，这项工作只能由窗口工作人员重复做。同样的材料要录入两次，极大地增加了窗口工作人员的工作量，工作效率低，群众等待时间长。因此，窗口工作人员和办事群众对各单位系统与一体化平台实现互联互通的呼声越来越高。

　　为加快推进政务服务专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接，深化广西政务数据资源管理与应用改革工作，广西壮族自治区大数据发展局借助政务数据治理的东风，以事项为靶点，围绕企业群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，统筹各单位力量，组织14个市和42个区直、中直部门工作人员驻场办公，挂图上墙，对表推进解决“二次录入”问题。

　　短短3个月的时间，各项工作取得了突破性进展。目前，全区已打通对接政务服务事项113899项，总体对接完成率95.17%，其中，广西壮族自治区本级政务服务事项对接完成率达到89.61%，设区市政务服务事项对接完成率高达95.23%。市垂系统已打通政务服务事项33700项，完成率100%。区垂系统已打通对接政务服务事项65928项，完成率100%。国垂系统已打通政务服务事项14271项，完成率71.16%。通过系统对接，广西壮族自治区基本解决“二次录入”问题，实现了政务服务数据“一次录入”，全区政务服务“一张网”已具雏形。

　　按照“一个不漏、应接尽接”的工作要求，广西壮族自治区将持续推进全区专业业务办理系统对接率100%任务。

　　助力 2 电子证照汇聚跨越式提升

　　2020年以来，广西完成401类电子证照汇聚，比2019年提升300%；共汇聚5561万条证照数据，比2019年提升150%。

　　2020年广西电子证照汇聚取得跨越式提升，得益于广西政务数据治理工作的全面开展，着力打通部门之间、部门内部的“信息孤岛”，各部门的系统和数据逐渐联通，政务数据开始由静态沉淀转向跨层级、跨部门、跨区域流通。

　　在政务服务方面，目前广西电子证照的应用主要有两种：

　　一是通过电子证照的核验，实现群众办事材料的“少交免交”。以前，群众需要出示纸质证照才能证明身份和办理业务，现在只需要在线上通过调取电子证照就能核验信息，实现办事无纸化。

　　二是通过电子证照衔接起原有的线上线下服务流程。推动行政审批流程将从“大厅排队等候式”服务转向“无人自助式”服务，群众办事随时随地可以通过移动终端或网页进行申报，实现更多政务服务事项网上办理。

　　随着电子证照数据汇聚的提升，电子证照的应用面也越来越广，极大提升了老百姓的生活便捷度。例如，如果不小心忘记了自己的社会保障卡号码，可以在“广西政务”APP上进行证照查询。不仅如此，群众办事还可以通过电子证照核验身份证、不动产权证、营业执照等，带来极大便利。

　　在接下来的数据治理中，广西壮族自治区将加快推进各行业证照库与统一电子证照库对接，加大证照汇聚工作力度，并依托广西数字政务一体化平台，积极探索电子印章系统与电子证照系统在受理系统上的使用，结合“一件事一次办”，通过电子证照、电子印章应用实现“全流程网办”，深度实现群众企业办事无纸化，切实做到让群众少跑腿、数据多跑路，为营造良好营商环境奠定坚实基础。

　　助力 3 广西政务服务“一件事”达一万件

　　近日，广西数字政务一体化平台“一件事”专区正式上线，“我要开餐馆”“我要开便利店”“我要开宠物医院”“我要开驾校”……14个设区市累计12785个套餐服务，涵盖了广西壮族自治区大多数企业和群众关注度较高的事项。

　　自2019年12月30日广西数字政务一体化平台正式上线运行以来，广西以政务数据治理为抓手，通过对政务数据的全生命周期治理，以广西壮族自治区数据共享交换平台为枢纽将一件件相互分散独立的政务服务事项，整合形成群众密切关心的“一件事一次办”服务。

　　过去开宠物店，不仅要办营业执照，还要去农业农村部门办理《动物诊疗许可证》，群众办理的“一件事”变成了多个部门多件事，群众办事需要往返多地、反复提交证明材料，增加了负担。

　　得益于广西数据治理工作的持续推进，各个部门的数据标准规范逐渐统一化、政务信息系统逐渐集约化、政务数据资源逐渐共享化，一个个部门的“孤岛业务系统”和“政务数据壁垒”相继打通，政务数据开始相继实现跨层级、跨部门、跨区域的有序调度和高度共享。如今，办事群众不用再逐个部门咨询，对列入“一件事”专区的服务事项，群众只需一次性从广西数字政务一体化平台获取所要办理事项的全部信息及办理流程，一步到位办成“一件事”套餐服务，最大限度减少了跑腿次数。群众和企业的办事便利度和获得感切实增加。

　　据介绍，广西壮族自治区将继续深入开展“一件事一次办”改革，持续推进数据治理，为推动更多政务服务事项实现“一件事”改革夯实数据基础和联办基础，加快实现新一轮政府效能的大提速与大提升。