2020年12月4日

数字政府周刊·第99期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--基层政府治理能力建设


【基本概况】

一、政府治理的概念

二、基层治理的概念

三、基层治理的内涵

四、基层政府治理能力建设的理论依据


【基层政府治理能力的主要内容】

一、基层政府治理的基本能力

二、基层政府治理的履职能力

三、基层政府治理的目标实现能力


【加强基层政府治理能力建设的意义】

一、有利于促进国家治理能力现代化

二、基层政府职能配置不断优化

三、基层政府的履职能力有所提升

四、基层政府治理水平有所提高


【基层政府治理能力建设的不足】

一、政治引领能力不足

二、科学决策能力较弱

三、依法行政能力不强

四、社会治理能力欠缺

五、服务保障能力较差


【存在问题的原因分析】

一、基层政府落后理念的束缚

二、基层政府职能定位不明晰

三、基层政府改革创新能力薄弱

四、基层政府选拔、考核和监督机制不健全

五、基层法治政府建设不完善


【对策与建议】

一、培育现代治理理念

二、优化基层政府治理的结构

三、提升基层政府治理现代化能力

四、完善基层政府制度体制的建设



二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于印发《政府信息公开信息处理费管理办法》的通知

日前,国务院办公厅印发《政府信息公开信息处理费管理办法》(以下简称《管理办法》),这是完善政府公开制度体系的一项重要举措,自2021年1月1日起施行。【详情】


2.湖南省人民政府办公厅印发湖南省政务信息资源共享管理办法

《湖南省政务信息资源共享管理办法》已经2020年11月6日省人民政府第89次常务会议通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。【详情】


3.江西省人民政府办公厅关于印发全省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知

为落实《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》(以下简称《总体方案》)要求,按照市委、市政府的统一部署,在总结上一轮试点成效的基础上,紧密结合国务院批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》和《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》内容,制定印发《北京市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》(京商服贸字〔2020〕38号)。【详情】


4.天津市人民政府办公厅关于印发天津市加快推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知

为持续深化“放管服”改革,进一步优化政务服务,加快推进政务服务“跨省通办”工作,按照《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号,以下简称《指导意见》)要求,结合本市实际,制定本工作方案。【详情】


5.云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进政务服务“跨省通办” 实施方案的通知

云南省政府办公厅日前出台加快推进政务服务“跨省通办”实施方案,聚焦高频政务服务事项,推进企业生产经营和个人生活服务事项“跨省通办”,切实解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题,着力打造办事不求人、审批不见面、最多跑一次和全程服务有保障的政务服务新环境。【详情】


6.江苏省政府办公厅关于调整省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知

为贯彻落实《优化营商环境条例》,根据党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革,规范行政审批中介服务的有关要求,经省人民政府同意,现就调整省政府部门行政审批中介服务事项清单及有关事项通知【详情】


三、重点关注



           

1.习近平:全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局

中共中央政治局11月30日下午就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。全面建设社会主义现代化国家,必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,全面加强知识产权保护工作,促进建设现代化经济体系,激发全社会创新活力,推动构建新发展格局。【详情】


2.肖捷:加快转变政府职能

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对加快转变政府职能作出重要部署,为全面加强政府建设、完善国家行政体系指明了方向、提供了行动指南。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会加快转变政府职能的重大意义,认真落实加快转变政府职能的目标任务,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供重要保障。【详情】


3.精准制策是政府治理能力现代化的必然要求

自2015年始,党中央、国务院深入推进以“简政放权、放管结合、优化服务”为具体内容的“放管服”改革并取得显著成效。较之前多轮行政改革,“放管服”改革的突出特点主要体现在系统而全面的顶层设计、坚定而积极的改革理念、多样化的政策工具使用、持续的机制体制创新、优良政务生态环境的全方位营造等方面。“放管服”改革不仅是刀刃向内的政府自身革命,更是对新时代政府、市场、社会三者关系的动态调整与重塑。实践证明,深化“放管服”改革优化营商环境是完善体制机制、提升制度效能、实现高质量发展的关键举措。【详情】


4.新基建时代,“数字政府2.0建设”如何推进?

数字化正在重新定义政府治理体系与治理能力。在“新基建”的大背景下,与之相辅相成的数字政府2.0建设也将加速前行。【详情】


四、优秀案例



【北京】本市首个“政务便民超市平台”上线

几天前,门头沟政务便民超市平台——“政务e超市”上线,企业和市民办事可以像网购一样便利。这是北京市首个政务便民超市平台,门头沟政务便利化改革自此从线下步入e时代。【详情】

【北京】海淀“时空一张图”上线,“数字孪生海淀”助力城市治理

9月下旬,“海淀区时空一张图”1.0版上线。涵盖全区17万多幢既有建筑物信息,1.9亿平方米建筑面积,1万多个摄像头点位,249个数据图层,百万级图层调用等,为城市交通、城市管理、公共安全、生态环境、街镇应用等领域提供实时高效的地理空间服务。试运行两个多月来,累计调用1067268次数据图层,助力各委办局及单位业务能力提升。【详情】

【上海】智慧政务在黄浦—— 建好两张网,打造“世界会客厅”智慧化窗口名片

在黄浦区城市运行管理中心的指挥大厅,一张蓝色巨型电子显示屏占据整个墙面。屏上全息、全景呈现黄浦城区治理的各类要素。这是打造智慧黄浦的核心基础,也是“一网统管”的“城区大脑”之所在。【详情】

【广东】税务助力!梅州全市首个“交房即交证”试点服务正式启动

据了解,“交房即交证”是进一步深化“放管服”改革,推行集约化产权登记服务的新模式,让购房者在收楼的同时,就能拿到正式购房发票和房产证。【详情】

【广东】广州在全国首推“双免”清单

全国首推“双免”清单,对245项市场轻微违法经营行为依法实施免处罚免强制举措;首建专业队伍,首创“食药环法庭科学实验室”,用大数据打击食药环领域犯罪;134项行政许可办理时限压缩率达95.65%,广州公安各项营商环境改革工作持续升级……【详情】

【浙江全国首创!杭州以“土地码”打造工业项目审批改革“智治芯”

30日上午,杭州“土地码”工业项目审批改革推进会召开,记者从会上了解到:经过大半年改革攻坚,杭州“土地码”服务工业项目审批改革取得重大突破,已在钱塘新区向企业发出了首本“见码发证”的不动产权证,成功探索实现工业用地“赋码上云、按码供地、码上服务、见码发证”数字治理闭环,此举在全国也属首创。【详情】

【江苏】数据赋能,栖霞治理更“智慧”

一个社区“一屏掌控”治理全局,一个云社区汇聚22万“话事人”,一张网让每一个执法细节“纤毫毕露”……南京市栖霞区以改革之刃破除沉疴积弊,用科技赋能无限可能。一个个“不可思议”的场景背后,是一场治理手段智能化的“全面突围”。【详情】

【福建】全国首创!闽琼桂三省自助机政务服务“跨省通办”开通上线

27日,闽琼桂三省自助机政务服务“跨省通办”开通上线仪式在榕举行。开通仪式现场,来自广西、海南的在闽群众代表分别体验了各自户籍地的政务事项办理,福建居民代表则体验了福建本省跨市的政务事项办理。现场体验群众均对政务服务“跨省通办”带来的办事便利给予了一致好评。【详情】

【重庆】綦江创新“首席代表制”、深化“放管服”改革

今年5月,通过深化“放管服”改革,重庆市綦江区政务服务中心创新“首席代表制”,直接把过去隔开群众和政府的“后门”变为服务群众的“后台”。29家单位分别派出一名首席代表入驻政务服务中心,并直接赋予首席代表审批权,让过去繁杂的流程得到“一站式”解决。【详情】

【安徽】“城市大脑”让合肥更智慧

合肥市将以现有智慧城市基础设施建设为基础,夯实网、云、物联感知端三项设施,加快建设“城市大脑”城市中台,为城市各类应用和平台提供数据共享交换、数据治理、人工智能和部门协同等能力;强化数据的统一监管、互联互通和安全保障,为智慧应用提供安全可靠的数据支撑;通过跨行业、跨部门协同,提升城市整体联动、反应能力。【详情】

【贵州】数字经济“六个重大突破”取得阶段性成效

12月1日,从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,自《贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案》发布后,全省聚焦重点、紧扣“突破”,以超常规举措大力推进各项工作,数字经济“六个重大突破”取得阶段性成效。【详情】


【贵州】看遵义如何练就政务服务全国第一

硬件提速,软件优化,遵义政务服务工作以步步深入的态势,取得了有目共睹的成绩,在近期公布的2019年全国160个城市公共服务质量监测结果显示,遵义市政务服务工作获得89.69分,排名全国第一,交出了政务服务“遵义样本”的优秀答卷。【详情】



·end·

image.png

关注微信即有机会免费获取


二维码



责任编辑:wuwenfei