9月17日,(辽宁)省委副书记、省长刘宁在沈阳市政务服务中心调研,并出席全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神,贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,按照省委工作要求,下更大决心深化“放管服”改革,以更大力度简政放权利企便民。

  在沈阳市政务服务中心,刘宁实地查看业务办理流程,详细了解“一网通办”工作情况,对政务服务中心工作给予肯定,并与办事群众亲切交流,仔细询问他们的想法建议。他强调,要聚焦企业和群众办事需要,完善审批时限预警机制,打通政务服务全链条,让各部门数据的“羊肠小道”汇聚成政务服务的“高速公路”。

  在随后召开的会议上,传达了全国电视电话会议精神和省委书记张国清批示要求。刘宁指出,今年以来,各地各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,及时出台一系列深化“放管服”改革政策措施,不断激发市场活力和社会创造力,为促进经济循环畅通和迅速企稳回升提供了关键支撑。要对照中央要求,对标先进地区,总结成效、查找差距,抓住重点、扭住关键,推动“放管服”改革向纵深发力,着力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

  刘宁强调,要坚持刀刃向内,勇于自我革命,强势推进“一网通办”,办出高效率。加快政务平台整合对接,年底前政务服务事项网上可办率达到100%,实办率有较大幅度提高;要积极推动数字经济发展,着力打造“数字政府”,要及时通报各地进展情况。要力行简政之道,放出便利活力,推动权力“全链条”下放,放出含金量。持续推动简政放权,大幅压减审批时限,全面推进“证照分离”改革,为群众办好事,让群众好办事。要强化公平公正,提高运行质效,加强事中事后监管,管出实效性。加快推行“双随机、一公开”监管,加强审管衔接和“互联网+监管”系统建设,不断培育新增长点。要树立结果导向,强化客户思维,全面优化政务服务,服出满意度。落实纾困惠企政策,扩大稳岗就业,切实提高服务水平,加快建设法治政府,持续释放“放管服”改革红利。

  刘宁强调,要强化“营商环境就是我自己”意识,压实工作责任,细化目标任务,加强督查督办,以绣花功夫、钉钉子精神推动“放管服”改革优化营商环境取得更大成效。

  省领导陈向群、陈绿平出席会议并讲话。沈阳市、省营商局、省人社厅汇报有关工作情况。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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