2020年以来,市数据资源局牵头推进数字政府建设改革,以“数据上云、服务下沉”“平台上移、服务下移”为主线,运用大数据赋能行政效能提升、营商环境优化,切实推动数字政府建设改革取得新成效。

  统筹规划管理。坚持新型智慧城市建设一张蓝图谋划,协同国家信息中心高标准编制新型智慧城市建设顶层设计和三年行动计划,初步构建“总体规划+专项规划+区域规划+实施方案”架构体系,实现统筹布局、整体协同。创新制定《长沙市政府投资信息化建设项目管理暂行办法》,将规划统筹、数据共享的要求贯穿于立项、可研、初设、变更等各环节联合评审和技术审查。目前,全过程审核完结信息化建设项目42个、核减12.41亿元、核减率37.65%,有效推进政府信息化投资集约高效。

  加快设施建设。统筹推进城市超级大脑、政务云底座、区块链服务网络、数据中心等基础设施建设,提供共性支撑能力和平台体系,目前“政务云”平台已为38个市直单位提供了云服务。初步完成“数据三中台(数据中台、应用中台、AI中台)”主体建设,加快推进市政府综合指挥中心建设,软件平台已接入城管、交通、应急和防汛指挥系统;全面部署区块链基础网络建设,完成区块链服务网络发展联盟(BSN)城市节点搭建,为智慧长沙建设夯实设施基础。

  推进数据共享。组织开展数据营商集中攻坚、市级系统融合、政务数据归集630攻坚等行动,完成30家市直单位62个应用系统迁移上云,数据共享交换平台汇聚370类、约100亿条数据,探索开展社保、民政等业务领域预警预测分析,为业务部门资金核对、业务监管和资金追缴提供有力数据支撑。目前“城市超级大脑”可为30个单位的85个业务系统提供数据服务,累计被调用约1.31亿次。同时,加快对接省级系统,创新运用RPA(机器人流程自动化)技术解决二次录入问题;授权中电湘江数据服务公司运营我市健康医疗数据,带动健康医疗大数据生态应用发展,打造覆盖华中地区的健康医疗大数据中心。

  优化线上服务。持续优化完善“互联网+政务服务”一体化平台功能,在市政府门户网站搭建“长沙市政务服务旗舰店”,区县(市)、园区、市直部门共85家政府网站已全部迁移至市本级集约化平台并上线运行,网上服务事项、方式、效率不断扩大提升。目前,政务平台已入驻34个市直部门、覆盖9个区县(市)的10个政务服务大厅,“我的长沙”APP注册用户达185万,上线1421项政务服务、188项公共服务和社会服务,并在芙蓉区试点“全自动智能秒办”。

  促进产业发展。充分发挥数据作为新兴生产要素作用,以应用场景汇聚产业发展。协同市工信局等市直部门发布2批软件和信息技术服务业应用场景清单(191个应用场景),其中智慧城市建设场景共128个、总投资近50亿元。全面摸清全市区块链应用场景底数,梳理第一批信用长沙、知识产权保护、智慧党建、电子证照、公证体系等待建场景63个,大力促进区块链产业集聚。目前,长沙大数据产业链成功汇聚CSDN、中国长城、北京神州绿盟科技、奇安星城公司等600余家企业。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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