9月底前,能通过个人现有证照来证明的申办材料一律取消;建立跨区域共享交换办理系统,让群众在全省各办理点均能申请办理事项;培养一批专业化线上服务人员,帮助企业和群众更便捷地完成用户注册、事项申报等网办事项……9月13日,从省政府传来消息,我省出台《山西省全面推进政务服务“一网通办”实施方案》,山西将全面推进、实现政务服务“一网通办”。

  《方案》规定,9月底前,我省将再取消下放一批行政审批事项,完成省市两级向开发区赋权工作;进一步清理事项办理材料,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消。对保留的证明,要加强互认共享,减少不必要的重复举证。

  推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等个人服务事项互联互通、在线可查、异地可办、全省通办。优化业务办理流程,建立跨区域共享交换办理系统,让群众在全省各办理点均能申请办理事项,全省通办率达到30%。积极梳理跨省办事的具体需求,以找准合适的应用场景作为切入点,推动不少于30项高频事项实现跨省通办。

  鼓励有条件的市、县建设“企业服务中心”,依托省一体化平台政策法规库、政务知识库等数据支撑,培养一批专业化线上服务人员,采用“5+2”工作日模式,为企业和群众提供全流程、全口径、全天候、个性化、定制化网上帮办、代办服务,通过精准服务、主动服务,帮助企业和群众更便捷地完成用户注册、事项申报等网办事项。

  同时,简化优化自然人和法人身份认证方式,全面推广人脸识别认证和电子营业执照注册登录模式,解决注册繁琐、程序复杂等问题。依托省一体化平台建设企业和个人数据档案,以身份证和统一社会信用代码为索引,归集相关数据,实现“一企一档、一人一档”。

  我省将加快推动各级各类已建移动政务服务应用向省级政务服务平台移动端的汇聚和同源发布。规范整合各级政务服务移动端和公众号,依托“三晋通”App统一对外提供服务。以“掌上办”为牵引,提升移动端高频民生服务事项办理能力,再推动200项热门服务在“三晋通”App上办理,加快推进微信和支付宝小程序建设,进一步提高办事便利度。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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