记者从云南省市场监督管理局获悉，我省实施“证照分离”改革以来，不断提升服务水平，优化流程，提高审批效率，第一批106项事项“证照分离”改革全面推开，中国（云南）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点落实到位，全省企业数量稳步增长，创业创新活力持续保持，改革成效明显。
2018年11月10日起，我省与全国同步全面开展“证照分离”改革，有序分类推进，狠抓国务院明确的第一批106项涉企行政审批事项纳入清单管理工作。2019年12月1日起，中国（云南）自由贸易试验区与全国同步实施“证照分离”改革全覆盖试点，中央层面设定的523项和省级层面设定的6项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等“进四扇门”的方式分类实施改革。截至目前，全省共办理第一批106项改革事项审批业务101097件，其中直接取消审批760件、审批改为备案3944件、实行告知承诺24677件、优化审批服务71716件，惠及企业90792户。中国（云南）自由贸易试验区共办理涉企经营许可事项8432件，其中直接取消审批1303件、审批改为备案2392件、实行告知承诺1858件、优化审批服务2879件。
改革过程中，我省市场监管部门把信息归集共享作为推进“证照分离”改革的必要支撑和重要保障，变“群众少跑腿”为“数据多跑路”，实现省、州（市）、县（市、区）各级各部门数据交换和信息共享的全覆盖，着力健全完善市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间数据共享。为提升审批效率，省市场监管局会同涉改有关部门全面优化“互联网+政务服务”，涉企经营许可事项全流程网上办、手机办，大力推进“互联网+监管”，加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。强化审批监管，坚持以评促改，密切跟踪改革进展，及时指导完善政策举措，确保改革成效。
改革降低了准入门槛，减少了办证环节，节约了开办时间，大幅降低了企业制度性交易成本，市场主体数量发展提速，在消除市场准入障碍、促进企业发展方面取得阶段性成效。2020年6月底，全省实有企业73.66万户，较2018年底增长13.55%；2020年上半年全省新登记设立企业6.43万户，月均新增1.07万户，较2018年、2019年同期均有明显增长。中国（云南）自由贸易试验区增量市场主体达31559户，每天新诞生约160户市场主体，约每4天引进1户外资企业落地。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
