9月8日，重庆市发展和改革委员会、重庆市高级人民法院发布消息，重庆持续优化民事司法环境，推行网上无纸化立案、推行生效判决确认书自动生成及查询、严格管理延长审限和延期开庭、推行诉讼电子化、构建法治化营商环境司法评估指数体系。
其中，构建法治化营商环境司法评估指数体系中的“执行合同”相关做法，被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室（以下简称“国务院职转办”）肯定推介。
推行网上无纸化立案 减少申请执行环节
重庆推行网上无纸化立案，当事人可通过电脑、手机网上立案、缴费，全程无需提供纸质诉状，并实现票据电子化。据2020年6月市高法院第二次随机电话回访，90%的律师反映该制度得到实施。
推行生效判决确认书自动生成及查询，推动生效案件免开纸质生效证明，在审判管理系统设置“案件生效时间”信息点，法律文书生效后由承办法官在系统录入确认即可。当事人申请执行不需再向法院申请开具纸质生效证明书，由法官或当事人查询自动生成的生效判决确认书，减少了申请执行环节，压缩了执行耗时。
严格管理延长审限和延期开庭 推行诉讼电子化
严格管理延长审限和延期开庭，制定全市法院延期开庭办法，审限届满提前预警、规范延长审限批准流程、对超审限案件进行审务督察。
在审判管理系统中设置休庭和延期审理管理模块，以技术手段促进规范管理，减少开庭次数、压缩解决纠纷时间。
简易程序平均开庭1.2次，普通程序平均开庭1.3次，50%以上案件开庭次数未超过2次。
推行诉讼电子化。通过电子送达提升效率，开发送达平台，以电子化方式送达法律文书，无需以额外方式确认送达成功。推广电子诉讼，通过互联网平台、手机APP等方式，实现立案、缴费、送达、调解、开庭全流程在线办理。
2019年5月1日—2020年4月30日期间，有效电子送达26.9万次，网上成功立案20.6万件，线上调解9.8万件次，网上开庭1045次。
构建评估指数体系 出台“执行合同”制度17项
构建法治化营商环境司法评估指数体系，构建以公正裁判、平等保护、司法效率、司法便民及透明廉洁五项一级指标，64项四级指标为主要内容的法治化营商环境评估指数体系。通过指数体系“指挥棒”，助推优化营商环境各项举措及时出台并全面落实。
此外，围绕“执行合同”出台制度17项、新建互联网平台4个，“执行合同”相关做法被国务院职转办肯定推介。
“执行合同”这一提法来自于世界银行《营商环境报告》，该报告是目前全球范围内对营商环境评估影响最大的评估体系。《重庆市营商环境优化提升工作方案》中的“执行合同”，主要关注人民法院在“压减解决商业纠纷的耗时”“降低解决商业纠纷的费用”“优化司法程序质量指数”三个方面的工作实绩。
看看区县怎么做
两江新区：实现庭前会议常态化运行
两江新区（自贸区）法院对标国际先进优化营商环境，大力推广和规范使用庭前会议，利用庭前会议提前梳理案件争议焦点、证据情况，并针对性进行繁简分流，以减少开庭次数，缩短解纷耗时，目前共召开庭前会议404件次，实现庭前会议常态化运行。
全面推广电子诉讼，实现立案、送达、审判、调解、执行全流程电子化，帮助当事人足不出户高效、便利参与诉讼，网上立案率超81%，保持全市第一、全国领先；电子送达15131次；在金融机构建立金融云庭审专区，网上开庭124次、调解432次。
高质量搭建律师服务平台，与市律师协会签约规范司法行为，共建法律共同体；开通律师免安检通道，在院内建立律师工作室，自主开发律师智能诉讼服务系统并取得著作权登记，律师使用率100%。
万州：创新“集约办理+电子送达”
万州区法院推行民商事案件网上立案无纸化。
通过“联合培训+专职办理”，让全区律师迅速掌握网上立案技巧，明确2名法官集中在网上办理立案审核，实现立案审核无纸化。
积极“主动适应+制度规范”，召开法官会议统一认识，以制度文件规范办理流程，适应无纸化办理需要，实现法官庭前阅卷无纸化。
创新“集约办理+电子送达”，成立司辅中心，集约化办理排期、送达等工作，优先选用电子送达，推动文书送达无纸化。
渝中：构建一站式多元解纷和诉讼服务体系
渝中法院致力建设符合城市治理特色的一站式多元解纷和诉讼服务体系。
做优诉讼服务，升级改造诉讼服务中心，打造“智慧诉服”，网上无纸立案、远程跨域立案、诉状自动生成、风险智能评估，方便群众诉讼。2020年，网上立案10688件，占68.9%。
做深诉源治理，成立驻院“渝中区诉调对接·速裁中心”，全区11个人民调解委员会全部入驻，89个调解组织和146名调解员链接“易解”平台。6月23日，当场调解一起川渝企业1700万元合同纠纷。2019年以来，分流案件15209件，成功调处7415件。
做实简案速裁，组建19个专门速裁团队，调解速裁深度融合。简化审理程序，提高审理效率，最大限度减少当事人讼累。打造专业化法官工作室，建成智能化“云法庭”，疫情期间在全市率先开展互联网庭审。2019年以来速裁案件50%在30天内审结，70%在60天内审结，20%的速裁法官审结全院70%的案件。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
