自新冠肺炎疫情发生以来，省营商环境建设监督局科学运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决落实“六稳”“六保”系列部署要求，聚焦企业和群众所需所急所盼，全面提升政务服务便利度，全方位助力企业复工复产。据统计，自2月初到7月底，全省政务服务办件量675万件，其中网上办理246.9万件，线下办理428万件，省级网办率达94.76%。
“疫情防控期间，针对企业复工复产遇到的困难和问题，我们密集出台了优化政务服务9项举措，加强复工复产服务保障10项措施、信用管理服务10项措施、推动招商项目落地5项重点任务等举措，为复工复产增便利抢时间。”省营商环境建设监督局党组书记、局长张琢介绍说。
省营商环境局要求各地各部门在保障疫情防控工作的同时，全面推广“网上办”“预约办”“快递办”“帮办代办”等措施，优化政务服务“不打烊”。为让惠企政策“找得到、看得懂、办得了”，在一体化政务服务平台开设“全省企业复工复产受理热线”专栏以及“小微企业和个体工商户”“复工复产服务”“龙江健康码”等特色专栏，在“全省事APP”开设“疫情专题”“复工复产专题”等主题服务。各市地政务中心设立复工复产专区专窗，开辟应急审批“绿色通道”，建立窗口首席服务员会商联办机制，提供一站式服务。
“以前企业资质认证需要一个月左右，实行告知承诺制以后，专家网上审核企业提交的材料后，即批准申请项目能力附表，企业即可开展相应项目检验工作，承诺制让企业更诚信更自律。”作为哈尔滨新区第一家通过自我承诺完成审核的检测机构、黑龙江冠卓检测科技有限公司总经理张敬轩说。
企业这种满满的获得感来自于我省全面推行“承诺即开工”和审批信用承诺制，以信用推动审批服务提速。复工复产企业书面承诺符合审批条件的，可直接作出审批决定，待疫情结束后补齐相关材料。对因疫情防控影响不能如期兑现审批承诺的，暂不纳入失信记录，不实施失信联合惩戒。对复工复产企业申请信用修复的，均在1个工作日内完成初审和复审，并积极协调国家信用信息中心尽快完成终审和修复。疫情防控以来，共办理行政处罚信息信用修复申请38件，1日内审核提交率100%，完成修复率100%。为降低中小微企业综合融资成本，助推解决中小微企业融资难题，自7月以来，省营商环境局会同黑龙江银保监局，组织省内银行业金融机构和中小微企业集中入驻使用全国“信易贷”平台。截至目前，我省已有104家银行业金融机构、364家企业入驻平台，共发布金融产品数33个，融资需求261笔，需求金额453.15亿元，已成功授信4笔450万元，正在对接83笔，意向金额11.01亿元。
复工遇难题，就找“五大员”。全省营商系统有效发挥招商引资项目服务保障的“协调员”“信息员”“联络员”“服务员”“监督员”作用，健全复工复产服务保障专班，实行靶向服务，稳妥推进“应复尽复、能开快开”。据统计，全省规模以上工业企业复工率达98.6%，外贸企业开复工率为99.5%。省营商环境局将“12346”投诉举报热线调整为复工复产咨询投诉热线，建立“一号通”响应机制。截至目前，共受理复工复产咨询投诉3750件、答复咨询1323个、处理投诉问题39个，为8家复工复产企业协调解决偿还拖欠账款共计9300万元，赢得了企业赞誉。
有码顺畅通行，无码寸步难行。省营商环境局全力完成与国家平台对接，推动“龙江健康码”数据跨省互通互认，申请代理了国家确诊和疑似病例、密切接触者、确诊同行人员、县域风险等级等数据接口，“龙江健康码”已成为全省通行的统一电子证件。截至目前，申领总数已达2800万人次，占全省总人口的74.64%，累计亮码3.23亿次。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
