“‘亦交易’公共资源交易模式已具备政策基础。”近日,记者从经开区公共资源管理服务中心(以下简称“中心”)获悉,作为中心2020年重点首要攻坚目标,《北京经济技术开发区公共资源交易平台整合共享工作方案》(以下简称《方案》)已于日前正式发布实施。至此,经开区成为全市制定公共资源交易平台整合共享工作方案的先行区域。

  据介绍,作为国家级经济技术开发区,经开区具有相比其他区域范围更广、权限更大的进场交易项目,中心大胆创新、认真研究,以公共资源集中交易、集中监管为重点,依托市级交易平台,构建经开区统一的公共资源交易平台,着力提高公共资源配置效率、提升公共资源交易服务质量、创新公共资源交易监管机制体制,确保国有资金投资项目“看得见、说得清、管得住、办得好”。

  为落实习近平总书记关于“深化公共资源交易平台整合共享,要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效的原则,加快推进平台交易全覆盖,完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范,创新交易监管体制,推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源配置效率和公平性”的指导精神,2020年,中心把建筑工程招投标全流程电子化、营造良好的营商环境作为头等大事来抓,加快推进经开区公共资源交易平台整合,进一步规范公共资源交易活动,丰富交易类别,将交易范围由单一的建筑工程交易逐步扩展至政府采购等领域。同时,中心基于经开区机构改革后各部门之间联动工作的机制优势,率先在全市完成了《方案》,该方案将为“亦交易”公共资源交易平台提供政策依据。

  其中,《方案》将按照坚持政府推动,鼓励社会参与;坚持科技引领,推进平台数据共享;坚持公开透明,推动平台阳光交易;坚持服务高效,推动平台利企便民四个原则统筹推进公共资源交易平台整合,加快推进公共资源交易全过程电子化,促进平台互联互通和信息充分共享,充分发挥市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体外部监督作用,确保监督到位。同时深化“放管服”改革,突出公共资源交易平台的公共服务职能定位,进一步精简办事流程,推行网上办理,降低制度性交易成本,推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

  “公共资源交易平台的建设是持续改善营商环境的一项重要内容,也是建设服务型政府和廉洁型政府的重要举措。”中心相关负责人表示,接下来中心将按照“应进必进”原则,有序推进交通、水务、散小工程纳入经开区公共资源交易平台,并将交易范围逐步扩大到适合以市场化手段配置的环境权、排污权、知识产权等相关领域,实现平台之外无交易。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。


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