加快推动区块链技术创新和产业应用，推进区块链和经济社会各领域深度融合，对培育壮大数字经济新引擎、助力南宁乃至广西高质量发展具有重要意义。
近日，《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020—2025年）》（以下简称《发展规划》）印发，广西实施区块链产业与应用“1539”发展战略，科学规划“一主一副一轴多点”的区块链产业与应用发展空间布局，将以南宁市为主核心，充分贯彻区块链技术与经济社会深度融合发展主线，在实体经济、信息惠民、数字政府、智慧城市、中国—东盟信息港等领域，打造优秀示范项目。
区块链应用初显成效
多领域合作推进南宁智慧城市建设
区块链是推进数字经济高质量发展的重要手段，也是提升政府治理能力现代化的重要抓手。
近年来，随着数字广西建设的稳步推进，数字经济产业生态逐步壮大，开辟了区块链发展的新空间。全区数字产业化、产业数字化步入发展快车道，数字经济规模占地区生产总值比重达30%以上，逐步形成以北海、南宁、桂林3个城市为区域中心的电子信息制造业聚集区，产业结构不断优化，步入加快转型发展的良性轨道。
区块链应用初显成效：在民生服务领域，南宁市区块链+人社平台，为企业和劳动者提供电子劳动合同在线签署、在线存储、在线查验服务，切实解决人力资源与社保相关的“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。南宁市政府与多家国内区块链领军企业签署战略合作协议，在智慧政务、智慧财政、智慧医保等领域展开合作，共同推进南宁智慧城市建设。
“一主一副一轴多点”
推进区块链技术和产业创新发展
如何加快培育广西区块链产业生态，把广西打造成为区块链西部创新发展先导示范区、面向东盟的区块链产业发展新高地？《发展规划》提出了区块链产业与应用“1539”发展战略，即：以区块链技术与经济社会深度融合应用为1条发展主线，以赋能实体经济、推进信息惠民、增强数字政府、提质智慧城市、支撑中国—东盟信息港为5大应用领域，以构建区块链产业生态、加强基础研究与成果转化、优化人才支撑与风险防范为3大重点方向，打造南宁、桂林双核心，构建区块链产业特色发展轴和特色应用发展区，优先突破供应链金融、特色农产品溯源、民族医药质量追溯、医养健康、社保服务、政务数据共享、能源交易、跨境金融、知识产权交易等9大领域应用。
同时，广西将科学规划“一主一副一轴多点”的区块链产业与应用发展空间布局。其中，“主”是指以南宁市为主核心，充分贯彻区块链技术与经济社会深度融合发展主线，在实体经济、信息惠民、数字政府、智慧城市、中国—东盟信息港等领域，打造优秀示范项目；发挥省会城市经济优势与资源汇聚能力，加强政策和资金引导，吸引国内外领先科研机构、企业、行业研究机构和投资机构落地，组建产业发展联盟和协会，形成集政策、投融资、产业、应用、人才、服务等于一体的产业综合配套体系，全方位推进区块链技术和产业创新发展。
《发展规划》还明确要围绕南宁、桂林、柳州、北海构建区块链产业聚集发展主轴。结合南宁市、柳州市、桂林市等国家级智慧城市试点，完善区块链基础设施，推动区块链与实体经济、政务数据共享、信息惠民、交通、能源等领域融合发展，丰富应用场景，以需求带动产业发展，建立自治区完善的区块链技术、产业、应用全面发展轴。
本土品牌有望引入区块链技术
“一物一码”让“菜篮子”提得更放心
《发展规划》结合广西现有基础，从应用和产业两个方面布置了8项重点任务，其中，将已具备较强产业基础、属于通用型场景的列为优先突破工程，将当前产业基础相对薄弱、建设具有重大意义的列为重点工程，多个工程和南宁的发展息息相关。
如在特色农产品溯源优先突破工程中，优先以上林大米、横县茉莉花茶、南宁香蕉、横县甜玉米、隆安火龙果等广西农业区域公用品牌为主，在农产品质量安全追溯和品牌打造中引入区块链技术。这意味着，今后这些南宁农特产品将建立一物一码的农业商品身份认证体系，真实记录商品产地、种苗、施肥、农药使用、加工过程、运输流通过程等信息，让市民手中的“菜篮子”提得更放心。
南宁市民就医看病、办理各项政务服务也将更便捷。《发展规划》提出，在医养健康优先突破工程中，广西将依托南宁市、贺州市、百色市等国家医养结合试点城市，打造覆盖自治区、市、县、乡四级政府部门、医疗卫生机构、社区、医养服务机构/企业、金融机构的区块链医养健康信息共享平台，推动养老服务、医疗保障、健康管理等信息上链共享，为全区医养健康服务提供数据支持。在人社服务优先突破工程中，自治区“区块链+人社”应用平台以南宁等市为试点，强化可信数据交换、可信存证、防伪溯源、智能监管等能力，探索在公证服务、公共服务申报受理、职业年金投资监管等方面的应用，有效加强政府监管、维护企业和劳动者的合法权益。在区块链+信息基础设施建设重点工程中，鼓励南宁市、柳州市、桂林市、贵港市、北海市、钦州市等国家智慧城市试点先行先试，将区块链相关技术引入物联网平台，建设开放的物联网接入体系等。
此外，广西还将实施区块链产业集聚发展重点工程，打造广西区块链产业集聚区。预计到2022年，广西区块链产业集聚效应初显，在南宁、桂林等地打造形成3个区块链产业基地。到2025年，广西区块链产业集聚区建设取得显著成效，打造形成5至10个区块链产业基地。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
