日前,海南政务服务网新版正式上线运行。本次改版以国家一体化在线政务服务平台建设要求为指导,通过推进政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化三个“一体化”,助推“一网通办”向“一网好办”升级,以切实提升全省群众和企业办事获得感、幸福感、安全感。

  当前,省政务服务网提供办事服务超过6万项,覆盖省、市县、乡镇、村居四级,并通过“一件事一次办”“全省通办”“马上办”等多种措施助推实现“一网好办”。

  “海南政务服务网此次改版的一大亮点是,推进全省政务服务一体化,推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理。”省一体化在线政务服务平台工作专班相关负责人介绍,近日,我省正式发布了2376个省级政务服务事项的目录清单,同时已梳理完成市县级政务服务事项目录清单和办事指南,将于8月底发布,实现同一事项在省级和19个市县事项名称、编码、设定依据、申请材料、受理条件、办理流程、收费标准、表单内容等“十三统一”。

  当前,省级政务服务事项有81.4%支持网上申办,平均时限压缩了42.5%。同时,以海南政务服务网为核心,通过线上拓展政务服务APP、小程序,线下设置实体大厅综合窗口、智慧海南便民通,实现线上线下深度融合,真正打破时间、空间限制,让政务服务触手可及。

  推进公共支撑一体化,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,是海南政务服务网此次改版的另一亮点。

  “我省依托统一身份认证平台解决企业和群众在不同部门和市县平台重复注册、登录问题;通过统一政务服务事项,实现办事指南在省政务服务网、移动端、实体大厅等多渠道同源发布;通过统一电子证照系统和电子印章平台实现电子证照规范化制作和管理,当前正在推进首批高频证照在办事减材料、移动亮证等场景应用;通过‘好差评’系统多渠道获取用户评价,切实提升我省政务服务质量。”省一体化在线政务服务平台工作专班相关负责人说。此外,我省公共支撑一体化还包括统一网络支撑、统一数据共享、统一咨询投诉、统一物流、统一支付等。

  政务服务一体化、公共支撑一体化,需要综合保障一体化的“辅助”才能实现,三者相辅相成、交融互促。推进综合保障一体化,确保平台运行安全平稳规范,便是海南政务服务网此次改版的第三个亮点。

  围绕我省一体化平台建设,《海南省政务服务“好差评”实施办法》已于今年初印发,《海南省政务服务事项目录管理办法》《海南省电子印章应用管理实施办法》《海南省一体化政务服务平台电子证照应用管理实施办法》也将于近期印发,这将是全国一体化在线政务服务平台建设以来首批发布的省级重要规范性文件。

  与此同时,今年初,省政府办公厅、省政府政务服务中心、省大数据管理局组成工作专班,负责对接国务院办公厅、省级和各市县相关单位,统筹推进省一体化在线政务服务平台和“互联网+监管”系统建设管理工作。在此基础上,我省通过线上线下相结合的模式、分批分类开展培训交流,辅以常态化的线上培训和日常指导,有效保障全省一体化平台各项工作落到实处。

  省一体化平台工作专班相关负责人表示,下一步我省将充分借鉴兄弟省市、世界各国电子政务先进经验,立足自贸港建设发展实际,努力推动我省政务服务再上新台阶。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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