企业新开门店要办食品经营许可证,工作人员来到政务服务中心后,从受理到发证仅用了4分钟。7月28日,武汉灵感之茶餐饮公司负责人李女士来到武昌区政务服务中心,送上锦旗致谢。“去年我们在武昌开了4家分店,当时3天办完证照,没想到今年速度更快了。”

  食品经营许可证的“秒批”服务,正是武汉市探索政务服务创新的一个缩影。

  2018年,武汉市创造行政审批“马上办、网上办、一次办”改革经验。2019年,进一步优化审批流程,提出按照合法合规事项“马上办”、积极推行“网上办”、现场事项“就近办”、复杂事项“一次办”的标准,政务服务基本实现“一网通办”。在今年5月公布的全国重点城市网上政务服务能力评估中,武汉市排名第7。

  “对标上海等先进城市,目前武汉‘一网通办’的渠道和流程畅通,但在细节上还需要更加完善。”武汉市政务服务和大数据管理局相关负责人介绍,按照“减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数”的“五减”改革要求,今年,武汉市将全方位重塑业务流程,加快实现用户通、系统通、数据通、证照通、业务通,提高“一网通办”能力和水平。具体改革事项包括:

  ——以不动产登记等办件量大、涉及面广的“一件事”为主题,整合重构业务流程,深化数据和申报材料互认共享,推广“一号申请、一个表单、一套材料”服务,推出50项“一件事”清单,为办事企业群众提供“一事联办”审批服务,实现企业开办时间不超过1天。

  ——聚焦社保民政、户籍户政、出境入境等高频政务服务领域,推进“全市通办”和“一张身份证办成事”事项分别达到100项和150项;推进各级各类业务系统深度对接,政务服务和公共服务“一网通办”线上事项达1000项以上,“网上办”事项比例达95%以上,全程网办事项比例达70%以上。

  为确保营商环境改革落地落实,武汉市还将持续深化工程建设项目审批、不动产登记、商事登记等重点领域改革,推动工程建设项目审批事项100%网上办理,实现从立项到竣工验收全流程审批时限不超过45个工作日。同时,推进不动产登记全流程网上办理,简易事项即来即办,抵押登记、转移登记1个工作日办结;中小微企业水电气接入探索推行“三零”(零上门、零审批、零投资)服务。

  营商环境不断优化,疫后重振不断加快。今年上半年,武汉市亿元以上重大项目开工达299个,市级重大项目完成投资1396亿元,完成年度目标的51.5%。全市新登记市场主体日均登记量达850户,已超出今年封控之前的日均登记量100多户。二季度,武汉市完成工业投资433.6亿元,较一季度增长834%。其中,6月完成工业投资205亿元,已经超过上年度月均水平。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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