青海省各级民政部门从理顺低保管理体制机制出发,大胆改革创新,持续推进低保审批权限下放工作,截至目前,全省共有29个县区(占总区县数的64.4%)低保审批权限以地方人民政府授权形式下放到各乡镇(街道办),全省最低生活保障管理工作更加规范、高效,取得了较好的社会成效。

  省民政厅相关负责人介绍,低保审批权限下放前,从受理村(居)民申请到审核,再到县级民政部门审批完毕,一般需要60天左右。低保审批权限下放后,减少了县级抽查和审批环节的时间,在保证法定公示时间的情况下尽量优化整合受理、审核、审批各个程序步骤,审批办结时限降至20天左右,切实提高了工作时效,大大方便了困难群众,党群、干群关系更为密切。

  据了解,低保审批权限下放,既解决了低保审核审批工作中长久以来存在的乡镇(街道办)不认真审核、甚至走过场的问题,也使县级民政部门从原来繁琐的低保审批工作中解脱出来,将工作重心落在监管上,确保了低保对象精准和资金安全。

  低保审批权限下放乡镇(街道办)后,彻底扭转了过去仅仅依靠一两个民政助理员负责低保工作的被动局面,充分调动起了乡镇干部、村两委干部和驻村第一书记等人员的力量,基层低保经办力量不足问题得到有效解决。

  同时,低保审批权限下放乡镇(街道办)后,申请人只需持家庭成员的身份证、户口本到乡镇(街道办)低保经办窗口提出口头申请,经办人员通过身份证读卡器将申请人身份证信息读取进低保系统后,可从低保系统打印出《核对授权书》《低保申请表》,申请人签字按手印确认即可。如还缺少需要个人提交材料的,由经办人员入户调查时一并补齐,做到不需要提交书面申请,不需要填写相关申请表格,低保申请最多只需要跑一次,困难群众办理救助申请更加方便快捷。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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