为加快推进城市运行“一网统管”建设，聚焦城区大脑认知、感知和行动三大能力提升，虹口区日前出台《城市运行“一网统管”建设三年行动计划（2020-2022年）》，打造一支由公安、城管执法、网格管理、综合治理、市场监管、消防救援等力量一起参与的7×24小时响应的城市运行管理和应急联动队伍。“一网统管”作为城区大脑，虹口区将努力打通条块业务系统互不相连的树状结构，为街道、网格实战提供数据应用、联勤联动的支撑。
打造7×24小时响应的应急联动队伍 虹口出台城市运行“一网统管”建设三年行动计划
《计划》要求，在城市日常管理方面，全面汇集三维地图、道路实况、市场监管、绿化市容、生态环境、能耗监测等公共数据，支撑各级精细化管理；强化城市综合管理智能化应用，探索创新旧区改造、在建工地、历史建筑保护、智慧城管等热点难点问题的智能应用场景和数字化解决方案。虹口区将紧盯危化品安全、建设工程安全、道路交通安全、特种设备安全、人员密集场所安全、食品药品安全、防汛防台安全、公共卫生安全等，健全突发事件信息联动机制，构建智能化城市安全预警体系，搭建预知研判模型，动态排查风险隐患，实施全周期安全监管和智能化综合指挥。《计划》还要求，在智能应用场景开发方面，鼓励和支持各部门、各单位结合实际，开发智能应用场景，形成全方位、广覆盖、立体化的智慧治理氛围。同时推进城市之眼（视频图像）、地理信息、力量分布、政务微信、交通实况、应急联动等公共插件广泛应用，赋能高效联动处置。
未来3年，虹口区将聚焦精准治理体系建设，推动基层治理流程再造和管理创新。推动业务流程优化和管理创新，以综合执法和网格化管理为依托，全面整合各街道现有管理力量，完善网格划分标准，实现城运网格、警务网格、综治网格的“多格合一”； 以政务微信全面应用，带动治理过程和治理行为全量数字化；通过整合大数据分析优势，做到工作轨迹、工作状态等一目了然，实现队伍管理从经验管理到数据评估的变革。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
