“依托‘一站式’办理,省级实现了211项政务服务事项最多跑一次。省级政务服务事项网上可办率达到91.3%,市县超过70%。”7月28日,省人大常委会执法检查组关于检查《陕西省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)实施情况的报告中指出,自《条例》施行以来,我省优化营商环境工作取得新进展、新成效。

  报告指出,今年上半年,全省实有市场主体总量、企业总量分别达到412.37万户、100万户,实现双突破。国务院办公厅将我省列入积极优化营商环境成效明显的地方予以通报表扬。

  全省多维协同、齐抓共管的工作推进机制更加健全,优化营商环境工作机制迈入常态化、长效化。优化提升营商环境工作《十大行动方案》《三年行动计划》等一系列政策措施陆续出台,初步形成全省营商环境的政策框架。为进一步加强对市场主体的保护,我省开展了覆盖省市县三级的公平竞争审查和民生领域的反垄断执法检查;全面实施市场准入负面清单制度;开展了规范中介服务、涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地等“五大专项行动”。

  报告显示,我省在全国率先实现建设行业企业资质和个人职业资格证书电子化。“一口受理、并联审批、限时办结”全面实行,“一扇门、一张网、一次办”基本实现。减税降费等优惠政策得到认真落实,税费减免成效显著。2019年全省累计减轻企业负担超过600亿元,取得了较好的社会效果和经济效应。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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