7月14日，苏州工业园区发布优化营商环境创新行动2020（以下简称“新30条”），确定了下一步园区营商环境改革的时间表和“施工图”，其中100多项改革举措为全国领先或首创。
过去一年，苏州工业园区将优化营商环境作为推进高质量发展、加快自贸区建设的重要抓手，对标最高标准、最好水平，重磅推出“营商环境30条”，率先推进审批服务的“1220”改革，创新推出“关助融”惠企新政20多项创新举措，建设世界一流高科技园区的营商环境持续优化。
“新30条”中各项内容全面涵盖苏州市行动方案。对园区已领先的指标按照“挑战极限”、“再加一点”的要求，将企业开办、注销、破产、办理建筑许可证、公用事业接入、不动产登记等10多类64项任务进行了进一步优化提升，其中近70%的任务进一步压缩办理时间，缩减流程，做到园区事权范围内的指标均优于市行动方案要求。
“新30条”围绕聚焦企业发展需求和优化政府服务两大维度，着力突出“五个更加”。一是更加注重提升一次性事项的办理实效，紧扣企业全生命周期中“一次性”需求事项，通过“减手续、降成本、优服务”，重点聚焦企业设立、施工许可、水电气接入、不动产登记、清算注销等办事流程优化；二是更加注重强化经常性事项的服务质效，紧扣企业全生命周期“经常性”需求事项，通过“搭平台、创模式、设场景”，重点聚焦融资、纳税、通关、合同、投标、用工、供地等企业运营服务优化，提升企业运转效能；三是更加注重优化集成便利的政务服务，强调坚持用户思维，运用现代信息技术，通过“一张网、一件事、一扇窗”改革，推进政务服务事项办理的革命性业务流程再造，不断提升政务服务效率；四是更加注重建立诚信公平的法治环境，强调加强维护市场主体合法权益，通过“建机制、提效能、优监管”，营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境，保障各类市场主体合法经营。五是更加注重打造接轨国际的创新生态，强调聚焦创新创业创造环境建设，通过“重研发、聚人才、优环境”，增强源头研发能力，完善知识产权保护制度，提升科技金融服务水平，营造宽容失败的创新文化，打造国际化创新高地。
为确保改革措施落实到位，“新30条”制定了一系列保障措施。园区依托亲商服务工作体系，完善领导干部挂钩联系企业机制，实施重点企业服务专员制，推行重大项目代办服务，形成决策到一线、服务到一线的快速反应机制。
此外，在确保各项改革任务顺利开展的同时，对标世行和国家、省市营商环境评价体系，委托第三方机构开展模拟测评，形成提升-评估-再提升的持续改进闭环。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
