由信息采集替代纸质申报、由数据分析替代人工审核、由集成服务替代单一审批、由在线直达替代逐级报批……日前，浙江杭州“亲清在线”商事登记板块正式上线，依托“城市大脑”数据归集和协同共享的强大优势，“企业查档”和“无违法违规证明”这两个商事登记领域最高频的公共服务事项已率先实现“零跑次、零纸质、零时限、零人工、零材料”。
企业查档“即时可见”
“放心，‘亲清在线’平台上的企业查档都有登记机关的电子印章，以后查档直接在自家电脑上操作，不需要再来窗口或是跑档案室了。”在杭州市行政服务中心市场监管局窗口，记者恰巧碰上杭州市市场监管局导办员辅导一位企业办事员通过“亲清在线”办理“企业档案查询”。
此前，这位办事员想打印企业基本信息需要去窗口办理，如果要查询企业内部档案，还得去档案室。当导办员跟他说有电脑和打印机就能自己打印档案时，他还不放心，怕打印出来的东西没有章，“不管用”，一定要去窗口，当看到打印出来“带章”的企业档案才放了心。
据杭州市市场监管局驻杭州市行政服务中心窗口负责人介绍，此次在“亲清在线-行政许可”栏目上线的商事登记公共服务事项，不是简单地将政务服务从线下搬到线上或做个简单的跳转链接，而是在流程再造、数据协同、在线直达等方面进行了颠覆性改革。
据悉，企业和办事群众不用再到登记部门即可实现档案的网上查询，实现全流程网上办，“零见面”、“零跑次”。优化后，企业档案查询事项的办理环节由原先的2个减为1个，申请材料由2份优化为“零材料”，办理时间优化为即时网办“零时限”。
据介绍，该系统当前率先上线了企业章程查询，后期会根据企业需求不断丰富诸如开业、变更、注销、吊销、股权出质、股权冻结、年检等服务内容。法人账号登录后，相关信息可在线查看，也可自动生成PDF防伪电子文件，加盖电子档案查询章，供申请人下载、保存或打印，实现“零人工”。
无违法违规证明“智能秒办”
在未改革前，企业要申请“无违法违规证明”流程“漫长”，需要经历资料填报、确认、审核、签署、再审核，最终才能获得证明。而此次平台上线后，企业在“亲清在线-在线许可”板块下申请“企业无违法违规证明”只用填报基础信息，就能实现“智能秒办”。
杭州市行政服务中心市场监管局窗口
一位企业办事员告诉记者，两三年前，公司为了招投标需要无违法违规证明，资料提交后要等待三五个工作日，因为资料要征求好几个业务部门意见，会签后才能出具证明。
在“最多跑一次”改革后，开具“无违法违规证明”当天可办结，但早上提交的申请，有时候要等到下午才能拿到结果。该办事员说，现在网上登陆公司的“亲清在线”平台账号，按提示一步步操作，马上就能出结果，对办事企业来说是大大的利好。
杭州市市场监管局相关负责人介绍，此次全新上线的“企业无违法违规证明”服务事项，通过“城市大脑”数据协同，可实现申请信息自动匹配，故而申请界面上取消了原统一社会信用代码、企业名称和法定代表人等信息填报录入项，在减少输入量和输入错误率的基础上，大大提高了申请办理速度。
不仅如此，平台通过流程再造，取消了介绍信、委托书等材料上传环节；依托智能辅助，取消人工审核环节实现后台系统快速智能辅助审核，既确保数据规范、真实、准确，又能自动生成无违法违规证明。
对比改革前，无违法违规证明项目的办理环节由3个优化为1个，材料由3份优化为“零材料”，办理时间上实现了立等可“取”。
杭州市市场监管局相关负责人介绍，杭州市市场监管部门将逐步探索扩大事项覆盖，把最核心的“企业开办”等许可业务进行智能优化，以“五个零”标准，让企业体验“秒过”的办事快感。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
