近日,湖南省委全面依法治省委员会下发《关于优化法治化营商环境的工作方案》,出台33条举措,从加强制度建设、加强执法保障、加强司法保护、加强公共法律服务、加强配套改革、加强工作保障等6个方面,重点着力解决制约和影响营商环境建设的瓶颈问题。

  在加强制度建设方面,要加大营商环境制度供给、开展涉企法规规章制度专项清理审查、加强营商环境法规规章制度专项检查评估。

  在加强执法保障方面,要加大涉企综合执法改革力度、加强执法规范化建设、加强执法信息化建设、创新执法监管方式、依法打击破坏营商环境犯罪、建立健全优化营商环境执法执纪监督责任追究机制。

  在加强司法保护方面,要依法保护企业和企业家合法权益、加快处理历史形成的产权案件、依法防控化解经济金融风险、加大知识产权司法保护力度、健全市场主体救治和退出机制、建立平等保护和维护公平竞争的司法案件评审和检察履职机制、构建“亲”“清”新型政商关系。

  在强加公共法律服务方面,要组织开展优化营商环境专项法治宣传活动、提升领导干部优化法治化营商环境意识、开展法律服务进企业活动、深化公共法律服务体系建设、加快社会信用体系建设、健全多元化矛盾纠纷化解机制、积极开展“一带一路”涉外法律服务帮扶工作。

  在加强配套改革方面,要深化要素市场化配置改革、深化科技金融体制改革、深化金融创新新改革、深化政府采购改革、深化人才管理体制改革、深化商事制度改革。

  在加强工作保障方面,要加强组织领导、建立容错机制、建立协调机制、强化督导考评。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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