6月15日,记者从自治区政府办公厅政务服务改革办获悉,我区各地各部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,按照党中央、国务院和自治区决策部署,持续深化“放管服”改革,扎实做好“六稳”“六保”工作,推出了一大批利企便民创新举措,有效对冲疫情影响。

  我区通过分类简化复工复产审批、优化升级工程建设项目审批、深化商事制度改革,全力提高审批效率。在宁夏政务服务网、“我的宁夏”App开设小微企业和个体工商户服务专区及疫情防控服务专题,实现惠企政策“一键查询”,涉企事项“全程网办”。将工程安全报监、质量报监等并入施工许可环节“一站式”办理,取消企业资质申报材料22项,压缩审批手续21项,对多测合一、多图联审、联合验收等跨部门事项实行“联合作业”。同时,推广电子营业执照,推进“证照分离”改革。

  我区有效规范市场秩序,通过“我的宁夏”政务服务App,在全国较早开发上线防疫健康码;开展农资产品质量打假,跟进监管236家农(集)贸市场;依法打击扰乱市场行为,重拳打击哄抬物价、制售假冒伪劣防护用品等违法行为,立案查处各类案件400余起。创新事中事后监管,开展“现场问诊式”服务,靶向监管建设项目环评审批过程及环评文件复核等。在持续优化政务服务方面,我区大力推行“不见面、网上办”。全区各级政务大厅办结事项677.5万件,其中网上“不见面”办结513.1万件,网上办结率达81%。交管、户政等40多项高频事项实行网上办、掌上办。取消涉及职业技能鉴定、社保经办等115项证明材料,实现就业、社保、劳动监察等网上联办。积极推行“延期办”服务,延长个体工商户年报时间,延期办理用人单位和个人城镇职工基本医疗保险和生育保险业务。不断优化公共服务,发挥“互联网+教育”优势,搭建“空中课堂”,开展线上教学,运用“互联网+医疗健康”,开通新冠肺炎影像会诊专用通道,开展免费咨询、常见病慢性病复诊、居家医学观察指导等。对社会救助对象应保尽保,对异地疫病患者实行先救治后结算。

  我区多措并举扎实推进稳岗就业、持续强化金融服务、加快项目投资步伐、助推外贸外资稳定增长等,全面助力发展提速。在稳岗就业方面,出台稳就业、保就业、援企稳岗等政策措施,为1543家企业普惠性稳岗返还7231.9万元。“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动成效明显。实施“互联网+职业技能培训计划”“互联网+农业科技服务”,开展安全消防、疫病防控、农业技能等培训指导。阶段性减免社保费20.7亿元,为企业和个体工商户减免养老、失业、工伤保险费10.1亿元。

  在强化金融服务方面,扩大信贷投放,4月底全区贷款较年初增加332.5亿元,一季度小微企业贷款1857.4亿元,普惠小微贷款642.9亿元,同比增长5.5%。一季度对1056户线上微型企业、292.73亿元本金、4.73亿元利息作出延期安排,为中小微企业提供“银税互动”贷款4.15亿元。在加快项目投资方面,推行投资项目在线审批监管和调度,重点建设项目开复工率达95%以上。同时,助推外贸外资稳定增长,提前拨付重点骨干外贸企业融资贴息资金1659万元,对商务部重点调度的进口物资产品给予贴息支持。推行“单一窗口”和在线办理,实行24小时预约通关,保障疫情防控物资、农产品“零延时”快速通关。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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