国家税务总局南京市税务部门密切关注全国“两会”代表委员的建言建议,并将代表委员关切点转变为税收工作着力点,积极回应社会各界对税收工作的需求和期望,联动推进税收事业和经济社会发展。“两会”期间,税务部门主动与代表委员保持联系,线上服务代表委员参政议政。与全国政协委员、南京财经大学校长程永波交流互动中,校税双方达成一致意见,建立常态化联系机制,联手建言、联手分析、联手培训、联手宣传,激发“四力”、服务“四新”。

  成果共享 联手提供决策参考

  疫情期间,南京税务基于南京复工复产动态,从增值税发票做起,开展逐税分析,多视角找出关联、透视规律,为地方政府决策提供参考,累计完成疫情影响分析报告56篇,获得各级领导批示27篇,提出的意见建议得到多方面采纳应用。在落实税费扶持政策的同时,主动参与南京市扶持中小微企业稳定发展10条政策制定,其中税务主责1条、配合2条。程永波委员对税务部门经济分析工作表示肯定,并介绍了南京财经大学的经济运行研究成果及三个国家级经济分析平台。政府工作报告中提出,要加大减税降费力度,强化阶段性政策,与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困发展。校、税双方将充分共享研究分析成果,相互学习、加强交流、共同启发,提出更多具有实效的政策建议,助力政策落实,为地方党委政府施政提供更加有力的参考。

  智慧共融 联手加强数据分析

  南京税务聚焦“数据服务大局要加力”的要求,重点做好联动分析,综合应用发票数据与部门复工备案信息,分析企业活跃度,受到张敬华书记、韩立明市长、冉华副市长肯定批示。应用“3+1”分析法透视企业韧性,为政府决策、纾困企业提供参考,得到韩立明市长认可,被税务总局纳入企业复工复产分析专刊。运用增值税发票信息,做出“税视复工天气预报”,成为市领导每日必看。程永波委员对税务部门通过税务视角分析经济运行表示赞赏,有关分析方法对高校理论研究也有启发意义。政府工作报告指出,2019年全国减税降费2.36万亿元,超过原定的近2万亿元的规模,制造业和小微企业受益最多。今年全年预计新增减税降费约5000亿元,为企业新增减负超过2.5万亿元。南京税务将借力高校研究资源,透过税收看经济,透过数据看走势,立足“主责、主业”迈向“广业、无业”,持续提升税收分析水平。

  机制共建 联手打造智库平台

  近年来,南京税务与南京财经大学在人才交流培养、科调研等方面积极互动,有着较好的合作基础。校、税双方将进一步加深合作,共建长效机制,联合打造税收智库。一方面,高校理论研究扎实,人才储备雄厚,可以为税务部门提供智力支持和学术规范,税务部门作为政策执行者,可第一时间为高校理论研究提供最新方向和样本。另一方面,高校有完备的教学体系和师资理论,可为税务部门培养应用型、实践型人才提供支持,税务部门也可为高校学子提供理论与实践相结合实训平台。随着税务部门“学习兴税”平台的上线,南京税务也将深挖云端培训的潜能,借力高校优质师资力量,做好线上培训,提升干部队伍综合能力。

  同频共振 联手宣传税收政策

  疫情期间,南京税务将国务院、省市税费政策归集为“战疫扶企锦囊”,加大政策宣传,加速政策落实。创推线上“六能学堂”,解读锦囊条文、助推政策执行,让税务人全面学、深入记、快速推。应用税企智能服务平台,宣传锦囊内容、辅导政策要义,让纳税人看得懂、会申请、能享受。建立政策动态条目、政策落实时序、政策兑现数额等三个“账单”,跟进统计政策措施落实情况,及时释放政策红利,有效助力经济复苏。南京税务联动代表委员共同发出减税降费“好声音”,共同传递服务发展“正能量”,打造税收营商环境最佳体验区。

  5月23日,习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,并参加联组会时,谈到了“进退之难”,字里行间蕴含着辩证思维和发展逻辑。税务部门要开动脑筋解难题、积极作为促发展。减税降费可让企业及百姓获得实实在在的“税收红利”,税务部门不仅要主动落实,更需要高效落地。要想方设法将“两会”发布的减税降费新政广而告之、家喻户晓、落实到家,助力南京“四新”行动,奋力夺取“双胜利”、实现新发展。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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