防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来，哈尔滨市香坊区始终坚持疫情防控和政务服务“两手抓”，努力克服疫情影响，通过网上办、预约办、自助办、邮寄办等多种方式，积极拓宽为企业和群众服务渠道，在严格落实常态化疫情防控，减少人员聚集的同时，以高效便捷的政务服务为复产复工提供支持和保障，持续推进区域营商环境不断优化。
大力推行“网上办”。香坊区按照中央和省市疫情防控期间积极推行“网上办”的工作要求，依托哈尔滨政务服务网，大力推进“不见面”审批。集中梳理出政务服务大厅网上办理事项368项，实现“进入一个平台，知晓全部事项”，使办事群众可随时随地的了解政务服务事项的申请条件、申请要件、受理结果等信息，不受时间和地点的限制，真正做到了企业和办事群众可以实时进行事项网上咨询、申报、预审、受理、办理、监督、投诉等“一站式”网上服务。同时，将政务服务事项分类梳理，编制办事指南并分别生成二维码，形成高频事项颗粒化清单，以图版和海报形式布置在区、街（镇）两级政务服务大厅。企业和群众在办理相关政务服务事项前，只需通过手机扫描相对应的二维码，即可获知办理事项的设立依据、受理时限、申请材料、办理流程、受理地点、咨询电话等信息，有效提升了企业和群众办事便捷度。疫情防控以来，政务服务事项网上办理量33105件，占全区总办理量的96.3%，可比增长90%以上。
严格执行“预约办”。为科学合理控制人流量，尽量减少人员聚集，香坊区严格按照中央和省市疫情防控的总体要求，组织全区各政务服务部门设立31部业务办理预约咨询电话向社会公布，并全面细化和严格规范工作流程，明确专职接待人员，在确保安全的同时，使网上办理存在障碍和困难的企业、群众以及确需到窗口办理的事项能够及时顺利进行业务办理。截至目前，政务大厅窗口工作人员克服疫情风险、坚守岗位，已为群众和企业面对面办理业务1300余件。
积极推广“自助办”。2019年11月香坊区建成并启用全省首个“24小时不打烊”的综合性全自助政务服务大厅。为更好地发挥自助大厅在疫情防控期间的政务服务功能，香坊区进一步强化宣传和管理，通过设置在大厅内的30台电脑和自助终端，在包括节假日在内的全天各个时段为企业和群众提供税务发票购买、代开、验旧、认证，税务申报，新办企业登记、营业执照打印，城乡居民有关社保信息查询、缴费、表单打印等 900余个区级政务服务事项和公积金查询等全市 22000余个政务服务事项的自主办理。2020年5月，“香坊区24小时全自助政务服务大厅”被省委省政府评为全省年度十大优化营商环境典型案例之一。
创新推出“邮寄办”。随着疫情防控工作进入常态化和复产复工的有序推进，为了保证企业和群众正常业务办理，同时又兼顾减少人员聚集，香坊区推出了“免跑腿零付费”信封，采取政府购买服务的方式，与中国邮政合作，定制特快专递政务服务信封，为企业和群众提供申办材料提交、证照发放等双向免费邮寄服务，进一步提高了政务服务便利程度。同时“免跑腿零付费”信封将服务由受理环节前移到咨询的第一步，使企业和群众办事变“跑一站”为“跑一次”，申请人在进行业务咨询时，工作人员落实“首问负责制”，一次性告知审批依据、办理条件、办理程序、办理时限、所需材料等内容，并将一次性告知单、表格、参考模板等资料装入“免跑腿零付费”信封内，申请人将材料准备齐全后寄回，工作人员核对无误后及时做出审批决定，同时将相关批文或证照免费快递送达，办事人员呆在家里，不花一分钱即可享受政府提供的贴心“上门服务”。截至目前，通过“免跑腿零付费”信封已办理政务服务业务1100余件次，日匀办件量50余件次，并呈不断上升趋势。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
