今年两会,民法典草案成为讨论热点和社会关注焦点,我国即将迎来“民法典时代”。

  民法典,于民是“人民权利的法律宝典”,于社会是“百科全书”,于商,则是“行为活动准则”。它所体现的,是社会主义市场经济的基本要求,将为民商事活动提供更为明确的行为规则和基本遵循。

  从当下来看,扎实做好“六稳”、全面落实“六保” ,核心就是保就业与稳就业,抓手就是市场主体中的牛鼻子——中小企业。作为复工复产、创新创业、解决就业的主力军,从疫情暴发到防控取得重大战略性成果,中小企业体现了我国社会主义市场经济主体之一的担当,在国民经济中发挥了巨大作用。稳住中小企业,是稳住经济基本盘的重要前提之一,增强中小企业发展活力,需要政策、法律、营商环境等方面的大力支持。

  民法典草案的相关规定,捍卫了市场主体的平等法律地位;民法典中一系列财产保护和营商环境的优化,对于中小企业恢复元气、健康发展的保障,力度和重要性不言而喻。

  从长远来看,构建新型政商关系 ,对政府和企业行为边界进行制度优化和法制优化,是加快新时代社会主义市场经济发展的必然要求。而营造权利平等、机会平等、规则平等的营商环境,打造让企业家、创业者安心干事创业的发展环境,更是从中央到地方多年来努力追求的目标。

  民法典草案进一步厘清了国家对于市场干预的基本逻辑。 按照民法典的精神,政府对于市场的干预,应当以是否触及公序良俗作为基本的判断标准,应当按照法律行政法规规定的权限和程序来进行。这就为创新创业的法治化营商环境,奠定了坚实的法律基础。

  民法典是我国数十年来民事法律制度的一次系统梳理和融合升级,是科学立法、民主立法、依法立法的伟大成就。在当下以及未来,民法典将帮助市场主体坚定信心、稳定预期,激发创新活力,为其生存和发展提供全新的保驾护航的重要支撑。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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