聚焦痛点难点堵点,出实招硬招为民营企业“加油赋能”。5月25日,记者从江西省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,省委、省政府日前出台《关于优化营商环境支持民营企业改革发展的实施意见》,20条“新、准、实”的政策措施,明确了我省优化营商环境支持民营企业改革发展的主攻方向和重点任务,及时回应广大民营企业的新期待,激发民营企业创造创新活力。

  目前,我省非公有制经济增加值占全省GDP的比重约60%、对GDP增长的贡献率超过60%。近年来,我省聚焦破解民营企业发展面临的市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”,持续推进“降成本优环境”行动,取得了积极成效,但仍然存在部分政策不够精准、政策执行难、工作机制不够有力等问题。《实施意见》是我省继出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》后,支持民营企业改革发展的又一重要部署。

  《实施意见》20条政策举措,条条都是“干货”,给足“真金白银”,针对当前民营经济发展的难点痛点,提出了有针对性的解决方案。聚焦营造公平竞争的市场环境,进一步放开民营企业市场准入、实施公平统一的市场监管制度、破除招投标隐性壁垒;营造精准有效的政策环境,创新民营企业服务模式、进一步减轻企业税费负担、健全服务民营企业融资体系、建立民营企业救助纾困机制、建立清理和防止拖欠账款长效机制;营造平等保护的法治环境,保护民营企业家人身权和财产权、保障民营企业正常生产经营、惩治影响民营企业发展的刑事犯罪、加强民营企业刑事诉讼活动保护、深入开展涉政府产权纠纷专项治理;营造充满活力的改革创新环境,提升民营企业管理水平、支持民营企业加强创新、鼓励民营企业转型升级、完善支持民营企业改革创新工作机制;营造亲清新型政商环境。

  省发改委有关负责人表示,在《实施意见》研究起草过程中,始终把握“新、准、实”三个要求:“新”,重点从优化营商环境入手,在市场环境、执法监管、平等保护、创新服务等方面,结合江西实际,体现“江西特色”,为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境;“准”,注重提高政策的精准度,坚持权利平等、机会平等、规则平等,瞄准近年来民营企业在市场准入、公平竞争、融资服务、治理拖欠、转型升级等方面面临的困难和问题,精准施策,着力破解制约民营企业改革发展的体制机制性障碍;“实”,注重政策可操作性、能落地,政策措施任务明确、要求清晰,操作性较强,方便政策尽快落地实施,可以更好地惠及广大民营企业。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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