广州全面推行开办企业“一网通办、一窗通取”新模式，新开办企业零成本，最快可半天办成。
随着复工复产加快推进，开办企业的便利度不断提升，有效优化了广州的营商环境。下周起，来穗投资的创业者均可享受“一站式”、零成本申办企业，开办企业最快只需半天。
20日，在广州市第107场疫情防控新闻发布会上，广州市市场监管局副局长丁力透露，今年虽然受到新冠肺炎疫情的影响，1-4月仍有新增市场主体13.02万户，随着复工复产的全面展开，4月份单月新增市场主体同比增长8.61%。5月25日起，广州将在全市全面推行开办企业“一网通办、一窗通取”模式。
商事登记再提速
广州1-4月新增市场主体13.02万户
“在手机小程序上填资料、认证、签名，两小时搞定，真是方便快捷。”3月16日上午10时30分，广州美玥医疗科技有限公司负责人黎家进从开办企业“一窗通取”专窗拿到营业执照和免费公章“大礼包”，饮到商事登记再提速后的“头啖汤”。自5月25日起，在广州，这样的便利将全面推广。
将开办企业涉及的营业执照申请、印章刻制、发票申领等业务整合在一个流程中，实现跨部门数据同步采集、实时共享;全流程一个环节办理，开办企业最快仅需半天……此前，广州市市场监管局等7部门联合出台了《关于进一步优化营商环境提升开办企业便利度的意见》，上线运行“广州市开办企业一网通”平台。
“一站式”申办为申请人节省了开办企业的成本，自今年3月16日起，已先后在白云、黄埔、番禺、南沙、增城5个行政区试行。
“通过缩减环节，该平台实现了一个平台、一次认证、一表申报的办结方式，从而将此前分别填报给各部门的469项信息，压缩至55项，完成了信息的高效整合。”丁力表示，经过2个月的试点运行，目前，“广州市开办企业一网通”平台整体情况稳定，在企业、群众中的使用率逐步提升，体验感持续改善，已具备在全市全面推行的条件。
2020年1月以来，广州正式迈入营商环境改革3.0时代，相关部门对标世界银行营商环境评估标准，围绕减环节、压时间、降成本、优服务等改革维度，推出一系列措施，实现了企业“一张表格申报、一个环节办理、最快半天办结”的目标。目前，各试行区还设置了开办企业“一窗通取”专窗，可为申请企业一次性免费发放纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey。
“开办企业”是商事主体进入市场经营的第一道门，开办企业便利度是优化营商环境的重要指标。丁力透露，广州推行商事制度改革以来，开办企业的便利度不断提升，有效优化了广州的营商环境。今年虽然受到新冠肺炎疫情的影响，1-4月仍有新增市场主体13.02万户，随着复工复产的全面展开，4月份单月新增市场主体5.04万户，同比增长8.61%，目前全市共有市场主体242.35万户。
对标国际再优化
高质量制造提升产业核心竞争力
近日国务院办公厅印发通报，对2019年落实国务院重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励，广州市获得国务院督查激励措施的工作事项共9项，其中广州市市场监管局牵头的“广州南沙自贸片区‘深化商事制度改革加强事中事后监管’”和“广州市推进质量工作成效突出”2项工作事项榜上有名。
质量工作关系城市核心竞争力，关系群众切身利益。丁力透露，广州市作为“全国质量强市示范城市”，以改革创新精神推动质量工作出新出彩，质量工作考核连续3年排名全省第一。
围绕高标准发展，广州着力提升城市创新新动能。广州市先后有3家企业荣获中国质量奖提名奖，8家企业获得省政府质量奖，18家企业获得广州市市长质量奖。广州企业累计自我公开标准达3.44万项，企事业单位和社会团体参与制定相关标准累计1097项。
广州探索知识产权金融创新，发行全国首只纯专利资产的知识产权证券化产品。推进知识产权信用体系建设，39个部门对知识产权领域严重失信主体开展联合惩戒。提升企业知识产权管理水平，4639家企业通过知识产权管理规范贯标认证，数量居全国城市首位。
丁力表示，围绕高质量制造，着力提升产业核心竞争力。截至2019年底，全市拥有发明专利5.84万件，有效注册商标125万件，驰名商标139件。全市拥有各类检验检测机构740家，其中国家级质检中心36家、省级质检中心73家，均居全省首位。广州打造了一批竞争力强、影响力大的全国知名品牌，“政产学研检用”六方联合推动质量提升的经验在全国推广。
“广州推进开办企业便利度等商事制度改革，对标的是世界银行营商环境评价标准，开展质量提升工作也是对标国际先进水平。下一步，我们将继续发挥‘大市场、大监管’的优势，不断改革创新，推动广州市场监管领域各项工作出新出彩，助推广州经济高质量发展。”丁力表示。
改革发展显活力
南沙确认制改革促新增企业数连年增长
如今，在南沙开办企业无需行政许可，只需按流程完成实名认证、自主申报、信用承诺等环节，最快10分钟就能办好一张营业执照。2020年广州市有9项工作获国务院督查激励，南沙区在国内率先探索商事登记制度改革便是其中之一。近三年来，南沙积极借鉴国际通行理念，在国内率先探索试点确认制改革，将商事登记由行政许可改为行政确认，进一步激发了企业的投资创业活力。
据统计，2017年，南沙区新增企业22736户，同比增长60.2%；2018年新增企业37964户，同比增长67%；2019年新增企业45523户，同比增长22.3%。2020年5月12日，在国务院新闻发布会上，发言人指出，广州市南沙区探索试点商事登记确认制，为其他地方创造了可复制、可推广的新模式，体现了勇于创新、敢为人先的进取精神。
南沙区人民政府副区长刘朝阳表示，近三年来，南沙区政府进一步减少了对微观市场行为的干预，将管理理念从烦苛管制向简约治理转变。
在登记注册环节，南沙全面推行标准化、智能化申报、“审登合一”登记流程，大幅提升网上办理营业执照的首次申请成功率，全程电子化商事登记首次申请通过率超过90％。在后续监管环节，建设上线南沙区市场监管和企业信用信息平台，构建企业信用监管“全区一张网”，全面推进跨部门联合“双随机”抽查和网上执法办案，推动对企业全生命周期的闭环监管。
2020年4月16日，南沙发布了《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）》，深化商事制度改革、加强事中事后监管是其中的重要内容。
刘朝阳介绍，接下来，南沙将在深化商事制度改革、优化市场准入、加强事中事后监管等方面推出更多务实创新举措。如运用大数据、区块链、物联网等信息化技术，打造数字化智能化监管平台，构建“智慧监管”+社会共治新模式，营造规范高效的监管环境。“希望通过扎实推进商事登记确认制改革，为国家修订公司法、统一商事登记立法等提供实践经验。”刘朝阳说。
截至2019年12月，超过4000家南沙企业通过“人工智能+机器人”全程电子化登记系统，享受到确认制改革带来的便利，真正实现“即时审查、立等出照”。中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平认为，在全国率先试点商事登记制度改革，提升了企业注册效率，放宽了市场准入门槛，既可以增强企业主体的实际获得感，同时也提高了政府服务透明度，体现了南沙打造对标国际一流优质营商环境的改革魄力。
■数读
1-4月广州新增市场主体13.02万户，随着复工复产的全面展开，4月份单月新增市场主体5.04万户，同比增长8.61%，目前全市共有市场主体242.35万户。
截至2019年底，全市拥有发明专利5.84万件，有效注册商标125万件，驰名商标139件。全市拥有各类检验检测机构740家，其中国家级质检中心36家、省级质检中心73家，均居全省首位。
广州市先后有3家企业荣获中国质量奖提名奖，8家企业获得省政府质量奖，18家企业获得广州市市长质量奖
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
