今年以来,洪泽区行政审批局坚持“公开、公平、公正、廉洁、务实、高效”原则,全链式强化招投标事前、事中和事后监管,严格把好“七个关口”,确保全区公共资源交易市场健康发展,合力助推疫情防控和经济发展“双胜利”。

  严把招投标制度“设计关”。根据上级相关会议精神,进行标前标后制度顶层设计,扎紧制度“笼子”,先后制定《淮安市洪泽区政府投资小型工程发包管理办法》、《淮安市洪泽区人民政府投资工程项目建设单位管理办法》、《淮安市洪泽区政府投资工程建设项目变更管理暂行办法》和《淮安市洪泽区政府投资工程建设项目标后监督工作实施办法》,有效保障公共资源交易监管工作“不断档”。

  严把招投标文件“审核关”。无差别梳理全区招投标监管权责清单,涉及行政许可3项,行政处罚82项,其他类型2项,全面确认招投标业务中追责、免责等情形,持续绷紧权责警戒线;安排专业人员对招投标文件进行审核,对于文件内容违反《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规的,立即退回招标人并督导修改,并向其下达行政监督意见书,确保每份招标文件依法合规。

  严把招投标现场“监督关”。为确保开标会投标截止环节公正性,该局邀请公证处等相关部门进行现场监督,实时核验投标人资格;对交易现场实施全程实时录像监控,将报价等专业数据通过投影仪在大屏幕上当场显示,确保整个开标过程公开透明。

  严把专家管控“评标关”。加强评标专家库管理,对评标专家实行动态考核,全力保证评标活动客观公正;严格现场评标纪律,对进入评标区域的手机等通讯工具统一保管,严格杜绝代理机构与评标专家私下见面沟通,有效防止代理机构恶意干涉评标行为,防止泄露评标秘密。

  严把案件投诉“处理关”。严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》文件规定,始终秉承“公开、公平、公正”原则,依法合规接待招投标利害关系人的投诉案件,实时反馈处理意见和结果,全力规范招投标投诉处理行为。

  严把围标串标“打击关”。始终贯彻落实省、市、区治理串标围标有关部署和要求,对“串标围标”违法行为严查重处,配合区纪委监委开展防范“围标串标”风险专项监督工作。今年以来,共处理围标串标、招标项目投诉、信访等案件5起,涉及招投标单位12家,依法没收投标保证金及罚金36万,全力维护风清气正招投标市场环境。

  严把项目标后“监督关”。及时召开洪泽区政府投资工程建设项目标后监督联席会议,上线使用淮安市政府投资工程嵌入式监督系统,及时处理系统中的预警信息,促进相关责任主体诚信履约,有效杜绝政府投资项目转包、挂靠、违法分包等现象。

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  洪泽区组织开展标后监督系统培训专题会议

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  洪泽区行政审批局工作人员在标后监督工地现场


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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