5月15日，《江苏省促进政务服务便利化条例》（简称《条例》）经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过。《条例》自2020年7月1日起施行，该法对进一步推进我省政务服务和“放管服”改革提供了法律依据，将为推动江苏省提高行政效能，建设服务型政府，提供坚实的法治保障。
据悉，作为全国第一部关于促进政务服务便利化的地方性法规，该法共分7章58条，既是对江苏深化“放管服”改革经验的制度总结，也为政务服务工作向纵深推进提供了法治基础。立法时广泛开展意见征询，调动企业和群众参与的积极性，坚持以民意为本，及时发现政务的堵点难点，每个法条力求找准便利服务的切入点和着力点，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，最终形成正向激励的良性循环，推动政务服务水平持续提升。
众所周知，现实中解决一些问题往往牵涉多个部门、甚至责任单位或企业，为确保法规之间相互衔接、协调一致，《条例》指明了有关各方需要付诸的实际执行效果，真正实现了便利化从“服务满意”到“结果满意”的转变。如，法条明确地方各级人民政府应当推进政务服务大厅标准化建设，落实首问负责、首办负责、一次性告知、联合办理、限时办结、预约服务、延时服务、帮办代办等制度和措施，建立政务服务评价考核制度。行政机关办理政务服务事项，需要进行现场勘验、技术审查、听证论证的，应当及时安排、限时办结。政务服务事项依法需要现场勘验的，行政机关应当明确勘验期限，并根据实际情况对申请人开展指导。现场勘验涉及多个部门的，由一个部门牵头组织联合勘验。
为避免出现“重形式、走过场”和“重答复、轻落实”等现象，《条例》在方便企业、群众办事创业方面有哪些亮点？强化监管方面有哪些规定？在当天举行的新闻发布会上，省人大常委法工委主任王腊生回答中国江苏网记者提问时，用“五个结合”归纳《条例》亮点，即线上与线下相结合，方便接待群众；确保安全压缩时间，限时办与保质办相结合；参照网格化社会治理经验，异地办与就近办相结合；统一答复，内部办与外部办相结合；分散办和集成办相结合，进一步实现向“落实型”转变。针对如何强化监管质量，王腊生指出，《条例》特别注重“审”与“管”的相衔接，从接到问题、办理、督办、落实等各个环节流程做到有章可循，其中：巧借外力评估监督，通过建立政务服务监督员制度，聘请人大代表、政协委员、民主党派代表、工商联代表等担任特约监督员，对政务服务工作开展监督，提出意见和建议。另外，借力信用体系推出“告知承诺制”，依法实施信用监管，对守信申请人采取激励措施，对失信申请人采取联合惩戒措施。
“政务服务好不好、能不能真解决问题，人民群众感受是最直接、最有发言权。”采访中，代表们一致认为，《条例》中的不少内容具有较强的针对性和可操作性，出台该法律有利于推动各级政府增强服务意识，转变工作作风，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，对于推进我省政务服务便利化，优化营商环境建设具有重要意义。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
