2019年全省网上政务服务快速发展,初步实现政务服务精准化、便捷化和移动化;成都、绵阳、德阳等3个地区网上政务服务能力位于“优秀”梯队;截至2019年底,我省电子证照种类由23类增至125类、数量由2700万个增加到1.17亿个,实现了电子证照共享共用......

  5月6日,省大数据中心正式对外发布《四川省网上政务服务能力第三方评估报告》(以下简称《报告》),《报告》显示,2019年全省网上政务服务快速发展,各省直部门和市(州)全面深化“放管服”改革,围绕“四川省推进‘一网通办’专项行动方案”,持续提升一体化政务服务平台对优化营商环境、深化“放管服”改革的支撑能力,加速推进“一网通办”,初步实现政务服务精准化、便捷化和移动化,不断提高人民群众的获得感和满意度。

  省大数据中心相关负责人告诉记者,为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”的相关要求以及四川省人民政府关于进一步深化“互联网+政务服务”、加快推进全省一体化政务服务平台建设的工作要求,推动四川省政务服务从政府供给向群众需求导向转变,提升一体化政务服务平台支撑“放管服”改革和优化营商环境能力,2019年,省大数据中心委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心开展四川省网上政务服务能力第三方评估工作。本次评估对象为21个市州和46个省直部门,并根据评估结果编制形成了《四川省网上政务服务能力第三方评估报告》。

  本次评估对象为21个市(州)和46个省直部门,立足于四川省推进一体化政务服务平台相关政策要求和实践现状,从用户使用和平台支撑角度,重点围绕在线服务成效度、在线服务成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、政务信息系统整合共享6个方面,建立科学、客观、实用的网上政务服务能力评估指标。

  评估结果显示:

  市(州)政府中,成都、绵阳、德阳等3个地区位于“优秀”梯队,占比14.3%;

  泸州、遂宁、自贡、宜宾、雅安、眉山、攀枝花、内江、乐山、广安、巴中等11个地区位于“良好”梯队,占比52.4%;

  达州、广元、凉山、南充、资阳等5个地区位于“中等”梯队,占比23.8%;

  阿坝、甘孜等2个地区位于“待改进”梯队,占比9.5%。

  虽然各市(州)政府网上政务服务能力整体水平较高,但依然存在较为明显的区域差异。从“一干多支、五区协同”的空间布局来看,成都市网上政务服务能力明显高于其它区域,川南、环成都平原网上政务服务能力高于其他区域,攀西、川东、川西的网上政务服务能力有待进一步提升。

  省直部门方面,省卫生健康委、交通运输厅、人力资源社会保障厅、省市场监管局、司法厅、公安厅、省发展改革委、商务厅等8个部门位于“优秀”梯队,占比17.4%;

  财政厅、科技厅、文化和旅游厅、生态环境厅、省扶贫开发局、住房城乡建设厅、四川省税务局、自然资源厅、水利厅、省民族宗教委、教育厅、省药监局、民政厅、应急厅、省机关事务管理局、省林草局、省外事办、省粮食和储备局、省体育局、经济和信息化厅等20个部门位于“良好”梯队,占比43.5%;

  省人防办、省中医药局、省统计局、省广电局、省档案局、农业农村厅、省测绘地理信息局、退役军人厅、省医保局、省地震局、省侨务办、省新闻出版局等12个部门位于“中等”梯队,占比26.1%;

  省邮政管理局、省烟草专卖局、省气象局、省地方金融监管局、人行成都分行、成都海关等6个部门位于“待改进”梯队,占比13.0%。

  46个省直部门网上政务服务能力最高分为89.85分,最低分为47.49分,均值为78.07分,其中26个省直部门的得分在均值以上,占比56.5%,另得分在85分以上的部门有8个,占比17.4%。数据显示,大部分省直部门能够为公众提供良好的网上政务服务,整体水平较高。

  《报告》同时指出,2019年各地各部门网上政务服务能力持续提升,并在以下几个方面取得明显成效:一是强化顶层设计,持续优化发展环境,二是完善全省管理体制,统筹推进政务服务,三是梳理政务服务清单,推进业务流程再造,四是统筹全省12345热线资源,打造政务服务总客服,五是强化平台公共支撑体系,夯实网上政务服务基础,六是建立“好差评”制度,促进政务服务质量提升,七是建立政务信息交换体系,推动数据整合共享。

  记者了解到,截至2019年底,我省向国家平台推送依申请政务服务事项6004项,基本实现“应接必接”。电子证照种类由23类增至125类、数量由2700万个增加到1.17亿个,实现了电子证照共享共用。

  加快推进“最多跑一次”改革,行政许可平均承诺时间在法定基础上提速55.9%,依申请办理政务服务事项“最多跑一次”占比98.7%,优化“天府通办”APP功能,185项高频民生服务事项实现“掌上办”。

  全面建成12345政务服务热线服务体系,实现全省政务热线的“一号对外、集成服务”。建成全省政务服务“好差评”系统,全省3440个政府部门、22268项政务服务事项在“好差评”系统接受企业群众评价。

  省政务信息资源共享平台建设成效显现,截止2019年,共享平台累计交换库表记录1.3亿条,接口调用530万次、文件2.2G,申请国家数据资源156项,上传本地资源到国家平台639项。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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